合作聯動 共建示範 統籌推進綜合交通樞紐建設——國家發展改革委與三地政府簽署第一批共建綜合交通樞紐示範工程合作框架協議

為打造功能完善、便捷高效的現代化綜合交通樞紐，強化交通方式間的銜接與協作，全面提升交通運輸整體質量和綜合效率，國家發展改革委統籌結合空間佈局、區域特點、交通發展、輻射帶動等因素，以廣州、武漢、鄭州三個城市為示範，採取委省市合作共建形式，啟動第一批共建綜合交通樞紐示範工程。10月份，國家發展改革委分別與廣東省和廣州市、湖北省和武漢市、河南省和鄭州市三家地方政府簽署合作框架協議，通過合作共建，加強中央與地方的戰略合作，充分發揮各自優勢，促進委、省、市三方聯動，著力提升綜合交通樞紐規劃、設計、建設水平，共同推進若干重大樞紐項目建設實施。合作共建的重點主要包括以下方面：

提升輻射能力，建設廣州國際性綜合交通樞紐。廣州作為門戶和窗口城市，涵蓋海、陸、空等不同運輸方式。提升廣東、廣州服務“一帶一路”建設等能力，促進國際性綜合交通樞紐的打造，對於增強國家中心城市功能，形成可複製的國際性綜合交通樞紐規劃建設的經驗、制度、政策向全國推廣具有重要意義。實施廣州站和棠溪站改造工程，站場引入多條城市軌道交通線路，按多站佈局、多點到發和動內普外原則，進一步優化鐵路樞紐佈局和功能；實施東部交通中心工程，建設成為集國鐵、城際、地鐵、公路客運、常規公交、城市候機樓（直達白雲機場、深圳機場）等運輸方式的綜合客運樞紐，實現一體化功能佈局。

服務國家戰略，統籌長江經濟帶交通基礎設施建設。武漢作為中部地區特大中心城市，也是長江經濟帶三大增長極之一。為建設長江經濟帶綜合立體交通走廊，強化武漢集鐵公水航為一體的綜合區位優勢，實施航空客貨雙樞紐工程，建設以貨運功能為主的鄂州機場，實現機場與高速公路、京九鐵路、城際鐵路、長江黃金水道等方式的有效銜接；打造光谷廣場換乘樞紐，建設成匯集多條地鐵和有軌電車以及公路隧道等方式的大型樞紐綜合體，打造交通場站與城市地上地下功能合理佈局、土地及空間資源集約高效利用的示範。

發揮區域比較優勢，增強中原城市群整體競爭力。鄭州是中原城市群核心城市，也是中部地區重要的物資集散地。為打造中原城市群核心增長極，服務“一帶一路”建設，擴大中部地區對外開放，支持鄭州發展連接中心城區與周邊城市組團（縣城）的市域（郊）鐵路，探索整合利用城區內既有車站改建城際鐵路站，配套建設城市軌道交通、快速公交（BRT）等城市公共交通設施，優化完善鐵路客運服務體系。

通過示範工程的建設實施，將著力完善樞紐場站集散中轉功能，進一步優化轉運設施和集疏運網絡，實現客運“零距離”換乘、貨運“無縫化”銜接，使綜合交通樞紐成為資源要素高效流轉的載體，設施網絡與一體服務銜接的紐帶，交通運輸與新興業態融合的平臺。下一步，工作小組將落實責任分工，加強溝通與聯動，共同做好規劃佈局、設計建設、項目審核、資金支持、政策保障等方面工作，共同處理合作過程中的重大事項和問題，加快推動樞紐示範工程取得實質性進展。國家發展改革委將統籌推動相關工作，及時總結綜合交通樞紐建設中可複製、可推廣的經驗做法，在全國進行推廣，切實普及交通物流融合，更好惠及百姓出行生活。