改革進行時：廣西“六證合一”改革有序推進

　　商事制度改革步伐越邁越大，企業登記註冊越來越簡單輕鬆。從10月1日起，廣西壯族自治區企業在辦理營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證、統計登記證和印章準刻證時，可享受“六證壓縮打包”辦理的便捷服務。截至10月30日，自治區共發放“六證合一、一照一碼”營業執照14430份，其中新設立企業執照7883份，變更執照6547份。

　　早在2015年9月1日，廣西就啟動實施“三證合一”改革，即將原來工商部門的營業執照、質監部門的組織機構代碼證、稅務部門的稅務登記證合為一體。企業創業者到專門窗口提交一份完整材料，即可在2至3個工作日內，領取到加載有統一社會信用代碼的營業執照。

　　今年7月5日，自治區政府召開商事制度改革工作部門聯席會議，討論如何在“三證合一”改革的基礎上，按照國務院的統一部署，再把社會保險登記證、統計登記證也納入“三證合一”登記制度改革中，實現“五證合一”。

　　在聯席會議上，自治區公安廳主動提出，雖然“五證合一”改革是國務院的硬性要求，然而廣西在完成規定動作的同時，完全可以增加自選動作，把印章準刻證納入改革，形成“六證合一”。“把企業印章刻製納入商事制度改革，這是廣西的一個大膽創新。”自治區公安廳相關負責人説。他表示，只要能方便群眾辦證的，能簡就簡、能快就快。

　　自治區把企業印章刻製納入商事制度改革之中，掃除了辦證路上的一個障礙。此項改革頗有新意，工商部門實時將新設立企業信息推送給公安部門，公安部門收到信息後即開始啟動刻製印章的內部流程。承擔印章刻製業務的印章企業到工商部門窗口進行配套服務，企業在辦理工商登記時向印章企業支付刻章費用，企業領取營業執照的同時，由印章企業負責發給印章，公安部門再將企業刻製印章信息推送給工商部門，如此一來程序更為簡化。

　　廣西全面實施“六證合一、一照一碼”註冊登記改革後，企業在辦理註冊登記時，只需填寫“一張表格”，向“一個窗口”提交“一套材料”，即可完成登記註冊。各部門通過信用信息共享交換平臺進行信息溝通。新註冊的企業、農民專業合作社都將領到載有統一社會信用代碼的新版營業執照。

　　“將‘六證壓縮打包’一起辦理，這是自治區政府整合各部門資源，方便群眾創業的有力措施。”自治區工商局局長張虹介紹説。從“三證合一”到“六證合一”，是自治區政府自我加壓，繼續深化商事制度改革、優化營商環境、推動大眾創業萬眾創新的重要舉措，對營造創業創新的市場環境，激發市場活力和社會創造力，促進創業創新和經濟發展，推進部門間信息共享、提升政府管理和服務效能，具有重要意義。

　　一名企業老闆表示：“實行企業‘六證壓縮打包’辦理，可免去申請人來回奔波之苦，縮短辦證時間。不僅如此，企業出去辦事時，也不必再抱著一大堆證照到處跑。一張營業執照就能辦事，既省力環保，又不會出錯。”

　　實行“六證合一”改革，不但給企業帶來便利，還切實減輕企業的負擔。自治區工商局有關負責人介紹，已領取加載統一社會信用代碼營業執照的企業在辦理相關事務時，不需要提供社會保險登記證、統計登記證、刻章許可證。各相關部門都在各自的領域認可、使用、推廣“一照一碼”營業執照，對企業持原有證、照辦理的備案、審批等，不要求企業因換領加載統一社會信用代碼營業執照而再行辦理變更手續，切實減輕企業負擔。