基層社會治理要善用大數據

社會生活中常有一些揪心現象，引民眾抱怨。比如：辦理準生證，“16天跑了8個單位，開了5份證明材料，涉及8個蓋章環節”；假期旅遊，景點有的人滿為患，有的門可羅雀；路口紅綠燈發揮治堵效用不高，綠燈無車和紅燈長龍並存……諸如此類，不勝枚舉。如何解決？

其實，基層政府部門掌握著人口普查、經濟普查以及大量與社會經濟生活息息相關的數據，但由於一些部門存在數據“小農意識”、缺乏大數據思維、習慣對政務數據秘而不宣等原因，部分數據被鎖在櫃中、束之高閣，各職能部門之間形成了“數據壁壘”。如果職能部門能做到數據共享，打造諸如“一站式辦理”“城市大腦”“互聯網+信號燈”“實時旅遊熱力圖”等項目，即可高效快捷破解“公章四面圍城，審批長途旅行”困局，解決城市發展與人民生活難題。

黨的十八屆五中全會提出，“實施國家大數據戰略”。習近平總書記強調，要深刻認識互聯網在國家管理和社會治理中的作用，加快用網絡信息技術推進社會治理。創新基層社會治理，必須重視大數據的價值。

不管承認與否，我們已快速進入大數據時代。可以説，誰掌握了大數據，誰就掌握了主動權。在基層治理中，大數據正日益成為社會管理的“強力推手”、政府治理的“幕僚高參”。這裡的關鍵是，廣大基層幹部的格局視野、思維理念、緊迫感和敏銳度，要與大數據時代相適應，善於運用大數據優化政府服務和監管，提高行政效能。通過日益完善的電子政務系統，在推進更加方便群眾的在線服務同時，還能做到權力運作有序、有效、“留痕”、“規矩”，極大促進政府與民眾的溝通互聯，構建新型政民關係和暢通民主協商渠道。

如何做好大數據模式下社會治理創新？首先就要將其作為一項緊迫且重要的一把手工程，由基層黨委政府主官親力親為，自上而下做好頂層設計並一抓到底。其次是將其作為一場基層執政理念提升的思想革命，積極引導基層幹部涵養“互聯網+”思維，把“節約居民每一秒鐘”等理念根植於心。第三是將其作為一項發動群眾參與的系統工程，緊緊把握群眾需求“痛點”進行整個政務流程、服務標準等的機制再造，不斷提升群眾對政府信任和依賴的“黏度”。第四是將其作為一項效能政府主導下的民心工程，充分依託大數據技術優勢，探索群眾“不上門”的行政審批和“送入戶”的政務服務，徹底消除“條塊不暢”“信息孤島”等壁壘，解決服務群眾“最後一公里”甚至“最後一米”問題。

基層社會治理創新，離不開這場席捲全球的大數據革命。惟有儘快同步升級“互聯網+”思維下服務群眾理念，積極推動高效精準政務服務，努力讓過去諸如群眾辦事“跑斷腿”、社會管理“粗線條”、部門信息“不並聯”、政府決策“樣本少”等現象徹底消失，才能乘上大數據這列時代快車。（松澤）