體育總局副局長：深入貫徹落實《“健康中國2030”規劃綱要》

在今年8月召開的全國衛生與健康大會上，習近平總書記全面闡述了推進健康中國建設的重大意義，重申沒有全民健康就沒有全面小康。10月，中共中央、國務院印發了《“健康中國2030”規劃綱要》這一推進健康中國建設的行動綱領。在11月10日召開的2016年國家體育總局系統全民健身工作會議上，總局黨組副書記、副局長楊樹安強調，要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，抓好《“健康中國2030”規劃綱要》的貫徹落實。

楊樹安指出，要以落實全國衛生與健康大會精神為引領，推動全民健身與競技體育協調發展。楊樹安説，習近平總書記在瀋陽會見參加全國群眾體育先進單位和先進個人表彰會、全國體育系統先進集體和先進工作者表彰會的代表時指出，“為國爭光、無私奉獻、科學求實、遵紀守法、團結協作、頑強拼搏”為主要內容的中華體育精神來之不易，彌足珍貴，要繼承創新、發揚光大。在接見裏約奧運會中國體育代表團時，習近平總書記強調，我國體育健兒在裏約奧運會上的表現，展示了強大正能量，展示了“人生能有幾回搏”的奮鬥精神。實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，就需要這樣的精神。

楊樹安強調：“我們要按照總書記的指示精神，繼續弘揚奧林匹克精神和中華體育精神，進一步提升我國競技體育綜合實力，把競技體育搞得更好、更快、更高、更強，提高在重大國際賽事中為國爭光能力，有力帶動群眾體育發展，讓體育為實現‘兩個一百年’奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢增添強大中國力量。”

楊樹安同時指出，要以健康為中心，推動全民健身和全民健康深度融合。而如何從國家戰略高度，推動全民健身與全民健康深度融合，實現健康中國，是當前亟須思考的重大問題。

楊樹安表示，首要就是理念融合，走出認識誤區是實現深度融合的必要前提。全民健身是面向全體人民，通過鼓勵身體活動，倡導科學健身，形成健康文明生活方式，以增強人的體質、服務於人的全面健康、促進人的全面發展為目標，以豐富人民群眾精神文化生活，推動經濟社會和諧發展、提升國家民族綜合實力為追求的一項社會事業。全民健康是指全體人民的全面健康。全民健康不僅覆蓋人類從嬰幼兒到老年整個生命週期，還貫穿於人的健康、亞健康、疾病、康復、強壯、健美等整個健康過程。全民健康是廣大人民群眾追求全面發展的必然要求，是經濟社會發展的基礎條件，是民族昌盛和國家富強的重要體現。

厘清關係是實現深度融合的重要基礎。全民健身和醫療衛生都是以服務於全體人民的全面健康為目的；都是從全方位、全週期來開展保障人民健康的工作；都是要在做好民生工作的基礎上為産業發展作貢獻。二者與文化、教育、養老、精神文明、環境等事業均是實現全民健康的途徑。其中全民健身和醫療衛生是實現全民健康的兩個重要支撐，而實現全民健康則是成就健康中國的最主要途徑。

明晰健康中國建設的側重點是深度融合的關鍵。在健康中國戰略中，雖然全民健身與醫療衛生是實現全民健康的兩個有機組成部分，但二者各有側重。全民健身側重前端，涵蓋身體鍛鍊、養生、保健等工作；醫療衛生側重後端，涵蓋疾病預防、治療、康復等工作。二者如鳥之兩翼、不可偏廢。只有把握住這個側重點，才是抓住了全民健身和全民健康融合的關鍵。要完善政策法規，將與全民健身、健康中國相關的文化、教育、養老、精神文明等政策進行綜合梳理，形成一套系統、完整的政策體系，進一步探索實現全民健身與醫療衛生及文化、教育、養老、精神文明等的制度融合，並出臺與之相適應的法律法規和相關制度，抓好思想引領、科學指導、人才培養、科技創新、文化宣傳等重大工程，使全民健身與全民健康真正實現融合。

近期，國務院辦公廳下發了《國務院辦公廳關於加快發展健身休閒産業的指導意見》（以下簡稱《意見》）。楊樹安指出，要培育消費動能，發展健身休閒産業。他要求，總局系統要認真學習，深入領會《意見》精神，充分認識發展健身休閒産業的重要作用，把握歷史機遇，全面深化改革，切實推動健身休閒産業發展。一要緊緊圍繞體育領域的供給側結構性改革，進一步簡政放權、放管結合、優化服務，不斷釋放改革紅利，加強健身休閒産業的宏觀引導和基礎性制度建設，努力提高體育産業領域的管理服務水平，切實加快推進健身休閒産業發展，增強體育産業內生發展動力，將發展健身休閒産業作為體育工作的新目標，做好頂層設計。二要將培育市場主體作為體育工作新的重點內容，激發市場活力。三要將建立多部門合作機製作為體育工作新的重要抓手，促進産業融合。