體育總局副局長：“十二五”期間全民健身工作取得新成績

“十二五”期間，全民健身工作強化政府履行基本公共服務職能，加強服務的均等化、標準化、多元化建設，進一步轉變政府職能，改進工作方法，加快群眾體育結構調整和轉型升級，培育發展動力，挖掘發展潛力，拓展發展空間，取得了新成績。

11月10日，在2016年國家體育總局系統全民健身工作會議上，國家體育總局黨組副書記、副局長楊樹安充分肯定了“十二五”時期全民健身工作取得的新成績。他強調，黨和國家歷來高度重視體育工作，特別是黨的十八大以來，習近平總書記對體育工作多次發表重要講話、作出重要批示和指示，對體育工作進行了一系列精闢論述，成為推動體育事業發展的強大動力。全民健身借助籌備和舉辦2008年北京奧運會的契機，全力唱響“全民健身與奧運同行”，將形式多樣的全民健身活動與籌備奧運會各項工作同步開展，在全國掀起了全民健身的新熱潮；成功舉辦北京奧運會後，國家設立了“全民健身日”，國務院頒布了《全民健身條例》，同時印發了《全民健身計劃（2011—2015年）》，提出了“大群體”工作格局，全民健身走上了法制化軌道；2014年10月國務院印發《關於加快發展體育産業促進體育消費的若干意見》，提出將全民健身上升為國家戰略，將全民健身的價值定位提高到促進人的全面發展、豐富人民群眾精神文化生活，推動經濟社會和諧發展，提升國家民族綜合實力的新高度。

“十二五”時期，全民健身工作取得了新成績：《全民健身計劃（2011—2015年）》實施效果評估顯示，經常參加體育鍛鍊的人數比例上升，體育健身逐步成為更多人的日常生活方式。截至2014年底，全國經常參加體育鍛鍊的人數比例為33.9%（3.6億），比2007年提高了5.7個百分點；城鄉居民身體素質有所提高，根據2014年國民體質監測結果，我國城鄉居民達到《國民體質測定標準》合格以上的人數比例為89.6%，比2010年提高0.5個百分點；全民健身“三納入”基本完成，覆蓋城鄉、比較健全的全民健身公共服務體系初步形成。截至2015年底，市（地）、縣（區）50%以上建有全民健身中心；街道、鄉鎮、城市社區、農村行政村50%以上建有便捷、實用的體育健身設施。建設行政村農民體育健身工程573580個，覆蓋全國行政村的90%以上；社會化全民健身組織網絡基本形成，全國縣及以上地區體育總會平均覆蓋率達到72%，有8個省（區、市）的覆蓋率達100%，城市社區普遍建有體育健身站點，全國全民健身站點平均已達到每萬人3個；全民健身活動豐富多彩，示範性健身活動、制度化項目業餘聯賽、自發性群眾身邊活動等多種形式的全民健身活動蓬勃發展。全民健身指導和志願服務隊伍不斷壯大，截至2015年底，獲得社會體育指導員技術等級證書的已經接近200萬人，獲得社會體育指導員和救助人員國家職業資格證書的達到20萬人；科學健身指導服務惠及城鄉居民，各省（區、市）每年接受體質測試人數平均在8萬人以上。政府主導，部門協同，全社會共同參與的全民健身事業發展格局初步形成。

楊樹安指出，以上成績的取得，是黨中央、國務院堅強領導，各部門、各地區、全社會關心和支持，總局黨組的高度重視，總局系統同志們共同努力的結果。不過，還是要清醒地看到人民群眾日益增長的多元化、多層次體育需求與體育有效供給不足的矛盾依然突出，全民健身的發展在東西部地區之間、城鄉之間、人群之間依然不平衡；全民健身公共服務體系尚需完善；參與全民健身的社會力量動員不夠；體育社會組織有待發展壯大；公共財政的投入依然較低；全民健身氛圍不平衡、信息化程度不高，體育系統運動項目管理中心在運動項目普及推廣等基礎性工作方面缺乏長遠目標和規劃，未能充分發揮國家級運動項目協會的引領示範作用，這些都需要在今後的工作中切實予以改進。