北京通州區全面提升副中心建設速度

“生態建設放首位，通過推進供給側改革來加大低端産業疏解和産業結構轉型升級力度”。北京通州區委書記楊斌此間接受記者採訪時説，通州區正以改革為推動力，牢牢把握外出形象（城市形象、發展形象等）、內創模式（探索城市管理、業態發展、社會治理等內生動力新模式）這兩條主線，全面提升城市副中心建設速度。

今年5月27日中央政治局會議提出,北京城市副中心要構建藍綠交織、清新明亮、水城共融、多組團集約緊湊發展的生態城市佈局,著力打造國際一流和諧宜居之都示範區、新型城鎮化示範區、京津冀區域協同發展示範區。

楊斌介紹，緊緊圍繞生態城市的要求，通州大力推進生態文明體制領域改革，打出改革考核辦法、隊伍建設、監管手段等組合拳，在水污染和大氣治理方面，分別在全市率先建立了河流鄉鎮斷面間生態補償機制和覆蓋全區的“1+18+450”空氣質量監測網絡。空氣質量改善率變化明顯，細顆粒物（PM2.5）濃度改善率從2014年全市並列第14位上升至2015年第2位。今年1—8月，細顆粒物（PM2.5）累計濃度同比改善率為20%，連續8個月位列全市第一，比全市平均水平高7.5個百分點。空氣質量達標天數124天，同比增加30天。

通過推進供給側改革，加大低端産業疏解和産業結構轉型升級力度。據了解，過去通州的一些低端業態産出不高，在能源消耗和形成污染源上都是“大戶”，與副中心功能要求不相匹配。今年已經取締、關停了1860家生産加工類企業和污染企業，降低了能耗、減少了污染，也為産業轉型升級打下堅實的基礎。按照規劃，今年年底前，通州全面清退工業企業將達2000家以上。

錢從哪來？是副中心建設要切實解決好的問題。僅靠政府投資遠遠不夠，必須加快投融資體制機制改革，借助社會資本的力量。為此，通州區出臺了《公共服務領域推廣政府和社會資本合作（PPP）模式的實施意見》及具體實施細則，設立了區投資代建服務中心，現在，採取PPP模式的通州有機資質生態處理站等項目均開工建設。（記者 劉曉軍）