北京市全年拆違任務將翻番完成

已凍結3833處違建房産 年內拆除3000萬平方米違建
本市全年拆違任務將翻番完成

如今驅車行駛在京開高速上向西看西紅門鎮，映入眼簾的不再是一層層低矮的違建窩棚，而是一大片整理得乾乾淨淨、百廢待興的土地。記者11月15日從市嚴厲打擊違法用地違法建設專項行動指揮部辦公室了解到，全市今年已經拆除違法建設2313萬平方米，遠遠超出原計劃拆除1500萬平方米的年度任務。相關負責人還表示，今年將力爭完成拆除3000萬平方米的違建。

聯合施策

凍結3833處違建房産

對於違法建設的處罰，不僅僅靠“拆”。相關負責人介紹，自2013年本市啟動專項行動以來，就開始聯合房管部門，對涉及違法建設的房屋進行産權凍結。

最新數據顯示，截至2016年11月13日，全市已經凍結了3833處房産，其中大興的力度最大，為1012處。

“凍結房産之後，違建者不能再將這套房子出售獲利，不能再抵押借貸，銀行也會要求其增加抵押物或者提前還完貸款。”相關負責人説。

加蓋“陽光房”多賣錢，此前是很多住宅蓋起違建的目的之一。相關負責人説，不能讓這些人通過違法建設牟利，是採取這些措施的初衷。只要業主自行拆除，可以為其進行解凍，允許房屋上市。

據了解，目前已經有792戶通過自拆、恢復住宅原狀等方式解除了凍結。

聯合房管部門凍結房産，還只是本市拆違多部門聯動的手段之一。相關負責人還説，本市聯合規劃國土、財政等部門，對新生違法建設管控不力的村集體暫緩撥付土地收益；聯合公安消防部門，對涉及違法建設的項目不予辦理消防審批手續，並依法查處存在的火災隱患；聯合住建部門，對破壞房屋承重結構等影響房屋質量、安全的行為，以及非法施工行為進行查處；聯合銀行業金融機構建立通報制度，採取金融措施向違建當事人施壓，及時督促當事人自行拆除違法建設；聯合農委、財政、民政等部門，建立新生違法建設與村級公益事業專項補助資金挂鉤機制。

“通過多部門的聯合，建立了全方位、多角度遏制違法建設的體系，我們在全社會形成了打擊違法建設的高壓態勢。”相關負責人説。

技術支持

舉報違建渠道更通暢

想舉報違建，不用再撥電話、留地址、找人現場去復查，而是用手機打開百度網頁，搜索“北京新違建舉報平臺”，系統就能自動識別您拍攝的違建照片、具體定位，並將其記錄在違建舉報系統中。在3年多來拆除5.4萬處、共計6924萬平方米違建的同時，本市還將通過技術手段去監控、排查那些影響老百姓生活、但不易被衛星發覺的違法建設。相關負責人説，這樣的技術在更新之後還將面向全市推廣。

新生違法建設“零增長”是治理違法建設的紅線，也是考驗治違成效的剛性指標。2016年，全市已拆除新生違法建設704處，48萬平方米。這位負責人介紹，為力保新生違建“零增長”目標的落實，全市已經啟用衛星查違與街景查違，對大規模違法建設和街道兩側隱、小、邊、雜類型的違法建設進行全方位監控。

同時，新生在施違法建設手機舉報平臺也將投入使用，市民用手機拍照、定位，就能快速實施舉報。數據顯示，2016年，全市通過上述渠道監控發現新生違法建設621處，目前已處理547處，74處尚未處理完畢的也進入了挂賬督辦名單。

“我們會進一步優化舉報系統，通過系統還能監控屬地部門是否盡職，確保對違法建設的處理能落到實處。”相關負責人説。

督查保障

引入三方評估“明察暗訪”

治理違法建設屬地都有責任，從本週二開始，一場針對違法建設治理的察訪核驗工作全面展開。違法建設拆得徹不徹底、各區有沒有虛報錯報，都將通過本次核驗一一揭曉。

拆違數量在不斷升級，怎麼才能保證拆除工作的質量，防止“貓膩”和渾水摸魚呢？市政府督查室相關負責人介紹，本市已經採取了“明察”和“暗訪”兩種方式，去進行監督檢查。

其中，“明察”是由相關部門組成4個察訪組，分區域進行明察；而“暗訪”則是由第三方機構隨機選取區域，隨機選取項目進行暗訪。

市政府督查室相關負責人介紹，採用第三方評估是拆違察訪核驗的老傳統，明察與暗訪結合的方式將更加全面、客觀、公正、真實地反映出全市違法建設治理效果。察訪組和第三方機構還將創新採用街景影像對比、衛星影像對比等技術手段對各區違法建設拆除情況進行全方位評估。

據了解，本次察訪核驗工作除採取多種技術手段提高效率外，還將根據不同地區違法建設查處類型特點制定核驗計劃和重點，保證面積覆蓋率達到85%以上，預計在11月底完成。下一步，市政府督查室將梳理核驗結果、總結發現問題，有的放矢、督促整改，確保拆違工作取得實效。