稅務總局局長：釋放稅收改革紅利 推動經濟轉型升級

王軍在上海調研時強調
釋放稅收改革紅利　推動經濟轉型升級

圖為 王軍局長、任榮發總經濟師在上海海侖賓館前臺了解營改增試點情況

圖為 王軍局長、任榮發總經濟師在上海市虹口區稅務局辦稅服務大廳與納稅人交流

11月18日，國家稅務總局黨組書記、局長王軍到上海調研全面推開營改增試點工作和金稅三期工程運行情況，並與試點行業企業代表進行座談，慰問基層稅務幹部。王軍指出，全面推開營改增試點的改革效應超過預期，有力推動了經濟社會持續健康發展。稅務部門要進一步推進辦稅便利化改革，不斷增強納稅人獲得感；持續釋放營改增改革紅利，助推我國經濟轉型升級。

當天上午，王軍一行來到上海海侖賓館了解營改增試點推進情況。在賓館前臺，他詳細詢問企業對稅務機關提供的納稅服務是否滿意，企業減稅情況如何，客人開取發票是否便利等問題。賓館負責人和工作人員表示，現在辦稅非常方便，開具增值稅發票非常快捷；今年5月實施營改增以來，賓館已累計減稅140多萬元，企業運營成本明顯降低，經營效益和內部管理都越來越好了。王軍表示，酒店業開票量大，納稅服務需求高，稅務部門和酒店業經營者要攜手努力，共同為廣大消費者提供更優質的服務。

隨後，王軍主持召開營改增試點行業納稅人代表座談會，就進一步改進政策實施和納稅服務工作徵求意見。交通銀行、中國人保上海分公司、上海對外服務有限公司、學而思進修學校的負責人表示，全面營改增推開初期，企業面臨一些熟悉和適應新稅制的壓力，隨著對金融類企業、人力資源密集型企業後續營改增政策的明確，稅務部門加強納稅輔導，企業稅負明顯下降。上海市安裝工程集團有限公司等企業負責人表示，建築業和房地産業上下游鏈條長，企業正在積極適應增值稅環環抵扣的特點，主動強化內部管理，不斷規範採購、施工等環節，目前稅負呈現持續下降趨勢，受益越來越多。

在聽取試點納稅人意見建議後，王軍衷心感謝廣大納稅人對全面推開營改增試點的支持和肯定。他指出，在黨中央、國務院的堅強領導下，在各級黨委政府及有關部門的重視支持下，今年5月1日全面推開營改增試點以來，稅務部門已經打贏了“開好票”“報好稅”“分析好”三場戰役，目前正在進行“改進好”的第四場戰役。從目前情況看，改革實施非常平穩順利，改革效應超過預期。今年1-9月，營改增累計減稅達3267億元，減稅規模呈逐步擴大的態勢，包括金融業在內的各行業減稅情況都是漸行漸好，餐飲、住宿行業減稅效果尤為明顯。

王軍表示，今年以來，全面推開營改增試點對促進我國經濟轉型升級發揮了重大作用，隨著改革的深入推進，對産業升級、企業發展、就業創業、誠信建設等産生越來越多的正面“外溢效應”。在促進産業結構優化方面，一批企業將營改增試點業務從主業中剝離，促進輔業走向市場參與競爭，成為服務效率更高、能力更強的市場主體；在持續拉動就業創業方面，大大降低了服務業的稅收負擔，有效拉動就業增長，特別是營改增消除了重復徵稅，大大激發了企業的創業熱情，新增企業戶數快速增長，新模式、新業態不斷涌現；在不斷激發企業活力方面，打通了增值稅抵扣鏈條，促進企業加大研發投入和技術升級，提升企業競爭力，同時倒逼企業加強內控建設、財務管理，降低企業生産經營成本；在促進社會誠信建設方面，規範了企業參與市場競爭的行為，營造了“褒揚誠信、懲戒失信”的社會誠信環境；在形成稅收共治格局方面，社會各方面都積極參與營改增，有效形成了社會資源充分共享，共同推進稅收治理的良好局面；此外，營改增還促進更多“走出去”的中國企業將國內稅制改革的規範化管理模式帶到國外，提升中國經濟國際影響力，贏得國際社會廣泛好評。

王軍指出，為貫徹落實國務院的決策部署，稅務總局及各級稅務機關將進一步完善營改增的徵管制度和服務措施，讓改革紅利惠及更多市場主體，大力助推經濟轉型升級。在持續改進和完善納稅服務舉措方面，稅務部門在先期圍繞“開好票”“報好稅”“分析好”三場戰役分三批推出共計60條優化服務措施基礎上，近日又出臺第四批20條措施，有針對性地解決營改增試點及納稅服務過程中存在的問題，讓納稅人辦稅更加便利。同時，稅務部門還將持續開展“便民辦稅春風行動”，通過推進稅收規範化管理、辦稅便利化改革、加強國地稅合作等舉措，使辦稅過程更簡、方式更多、成本更低、體驗更好，進一步增強納稅人的獲得感。

當天下午，王軍來到上海市虹口區稅務局了解金稅三期工程實際運行情況，與正在辦稅服務大廳辦理髮票代開業務的納稅人交流，仔細詢問開票是否方便，手續是否簡化。有納稅人稱讚現在開票渠道多樣，非常方便快捷。“金稅三期工程在全國稅務系統的順利上線並平穩運行，既為當前順利實施營改增等稅制改革提供技術支持，又為今後稅收工作全面發展插上金色的翅膀，更好地助推稅收工作與經濟社會的發展。”王軍指出，上海市虹口區稅務局在這方面大膽創新、持續優化，大大提升了辦稅效率，形成一批可複製、可推廣的經驗，稅務總局相關部門要加大總結推廣力度，持續擴大金稅三期工程和“互聯網+稅務”的便民成果。

王軍看望和慰問了稅收工作一線的幹部職工，對大家辛勤努力表示衷心感謝。王軍強調要紮實推進數字人事試點工作，尤其是加強數字人事在幹部考核、選拔任用等方面的運用，提高隊伍管理的科學化水平；要持續深化“放管服”改革，下大力氣推進各類涉稅事項的網上辦稅、手機辦稅、自助辦稅，大力推廣電子發票，同時要加強後續風險防範，確保放得下、管得好；要加強與工商、質檢等部門的信息共享，認真做好“三證合一”“兩證整合”登記制度改革後新辦企業的跟蹤服務工作，統計分析企業註冊、稅務登記、發票領用、納稅申報等環節的數據變化，提升稅收管理服務水平。他勉勵大家再接再厲、大膽創新、奮勇開拓，推動稅收管理工作不斷邁上新臺階，努力取得稅收服務經濟社會發展新成效。

國家稅務總局總經濟師任榮發，總局辦公廳、納稅服務司、國際稅務司和上海市稅務局負責同志一起參加調研。