福建：深化出入境改革 服務新福建發展

核心提示

2014年以來，福建省公安機關出入境管理部門牢牢把握“深化改革”這一核心，堅持主動作為、積極探索、大膽創新，不斷推出系列便民利警、百姓受益的新舉措，服務福建經濟社會發展，促進出入境工作提服增效、提檔升級。

給群眾帶來實實在在的獲得感

居民填寫一張申請表，即可辦理普通護照、往來港澳通行證和簽注、往來台灣通行證和簽注三類證件；一年內再次申請出國（境）證件，可以免交制證相片；公民憑有效身份證明，即可申請辦理普通護照、往來港澳通行證及簽注、往來台灣通行證及簽注，無需再提供身份證、戶口簿複印件……

這些發生在群眾身邊的變化，得益於近年來我省公安出入境管理部門不斷推出的一項又一項改革實招。近年來，隨著我省公安機關出入境管理部門不斷推出系列便民利警、百姓受益的新舉措，一個又一個被群眾認可的實招被放出，給廣大群眾帶來了實實在在的“獲得感”。

出入境證件受理點就在“家門口”

近年來，我省出入境證件受理量大幅增加，而出入境辦證窗口大多設在市、縣公安機關所在地，申請人要到縣城或市區才能辦理出入境證件，較為不便。經廣泛調研，省公安廳黨委研究決定在派出所開展出入境業務，方便群眾就近辦證，緩解分流城區傳統出入境窗口的辦證壓力。

2016年5月，福清、晉江、南安市等三個縣級公安機關主動受領試點任務，合理優化全市出入境證件受理網點佈局，在公民出入境證件申請數量較高的行政派出所試點開展出入境證件業務。

派出所辦理出入境證件的對象和範圍為本市（縣）居民首次申領因私普通護照、首次申領往來港澳臺旅遊(不包含二次簽注)。符合上述條件的居民可在本市各派出所出入境證件受理點辦理所需業務。辦證群眾可選擇通過郵政快遞寄送的形式收取證件或到派出所受理點領取。

8月4日，公安部出入境管理局批准，我省首批受理出入境證件的派出所受理點40個（其中福清15個、南安13個、晉江12個）。截至10月31日，這40個派出所受理點共受理因私出入境證件15247本。社會各界和辦證群眾紛紛點讚，認為這是公安機關為民辦實事的體現，廣大群眾紛紛予以好評肯定。

下一步，省公安廳將按照公安部出入境管理局派出所設立出入境證件受理點建設標準，綜合評估轄區群眾辦證需求、派出所軟硬體條件以及轄區常住人口及轄區面積等情況，在全省行政派出

所統籌合理設立出入境證件受理點工作，方便群眾辦理出入境證件。

出入境證件實現電子化

“我經常兩岸跑，有了電子臺胞證，今後買動車票飛機票、銀行開戶、工商登記等，方便多啦！”去年6日，臺胞盧月香在福州領到了福建公安出入境管理部門簽發的全國首張電子卡式臺胞證，一臉興奮。

據了解，為應對人民群眾日益增長的出入境需求，使群眾出入境更加安全、快捷、便利，近年來，我省公安機關根據公安部統一部署，緊跟國際旅行證件發展趨勢，創新科技成果應用，完成各類出入境證件電子化改版工作，先後於2012年5月15日啟動簽發電子護照，2014年9月15日啟動簽發電子往來港澳通行證，2015年7月6日試點簽發電子臺胞證。

實施電子出入境證件改版，使出入境部門可以利用電子證件的特點推廣口岸自助通道，縮短旅客在口岸的排隊等待時間，使中國公民出入國（邊）境更加便捷、高效。

另外，實施電子證件，一方面可有效杜絕偽造證件現象，全面提升證件的安全性；另一方面依託電子芯片及指紋、面像等生物特徵比對技術，能夠使計算機系統自動完成旅客資料的採集、護照真偽的鑒別以及人證

對照等工作。利用電子證件技術上的優勢，為打擊非法移民活動、防止不法人員變換身份潛入潛出提供了更為有效的手段。

出入境服務“搬到”指尖上

動動手指，就能享受出入境服務。

據悉，為拓寬公安出入境服務渠道，我省出入境管理部門研發了“福建公安出入境微信服務平臺”，于2015年2月4日向社會開放，為公眾提供服務。

出入境微信平臺向公眾提供“業務辦理、資訊服務、諮詢建議”三大類的便民服務。申請人關注省公安廳出入境局微信公眾號後，只要在手機上指尖一點，就能輕鬆實現預約辦證、往來港澳旅遊簽注申請、辦證進度查詢、港澳定居分數查詢、公民身份核查進度查詢等業務辦理。

平臺還為公眾提供了出入境資訊、公示公告、法律法規、出入境行政審批事項公開等服務，為群眾答疑釋惑，接受群眾監督投訴。

截至目前，微信公眾號關注粉絲數量達20余萬人，辦理赴港澳簽注10萬多人次，預約辦證40多萬人次，查詢辦證進度100多萬人次，發佈各類信息208篇，瀏覽總量100多萬人次，給群眾帶來實實在在的便利，受到社會各界的廣泛好評。