雲南：39個省級部門公佈418項隨機抽查清單

雲南省政府推進職能轉變協調小組辦公室，11月21日公佈了全省具有面向公民、法人和其他社會組織檢查職能的39個部門共418項隨機抽查事項清單。我省省級已提前完成國務院要求的隨機抽查事項達到本部門市場監管執法事項的70%以上，其他行政執法事項的50%以上的目標。

這項“雙隨機一公開”監管改革是監管部門通過電腦搖號等方式，從監管對象名錄庫中隨機抽取檢查對象，從執法檢查人員名錄庫中隨機選派執法檢查人員，形成雙向互盲，確保監管的公正公平，減少執法任性和權力尋租，而抽查情況及查處結果須通過國家企業信用信息公示系統（雲南）和信用中國（雲南）及時向社會公開。據了解，這次列入清單的檢查事項為面向公民、法人和其他社會組織的檢查事項，政府內部的檢查事項、涉及投訴舉報檢查、新發現重大問題和隱患檢查等不列入“雙隨機”範疇。省政府要求，除政府系統自身內部管理外，沒有法律法規規章依據的各類面向公民、法人、其他社會組織的檢查一律不得擅自開展。

“推進‘雙隨機一公開’監管改革，是繼精簡行政審批事項，清理紅頂仲介之後的‘放管服’改革的又一記重拳。”省政府推進職能轉變協調小組辦公室副主任郭華在新聞通氣會上介紹，通過更有效的市場監管，更好的促進政府放權，體現監管的公平性。“雙隨機一公開”對市場主體來説，政府監管的利劍隨時懸在頭上，沒有誰可以“法外施恩”。對於監管部門來説，可以強化其履職，為政府履行法定職責提供監督的途徑，將監管責任真正落到實處。對於社會來説，可以有效降低制度性交易成本、避免檢查任性、執法擾民，減輕企業負擔。更重要的是可以有效遏制監管部門和執法檢查人員自由裁量權，最大限度壓縮權力尋租空間，預防腐敗，避免隨意執法和選擇性監管，促進依法行政、執法公正。

據悉，今年年底前，我省州（市）、縣（市、區）政府部門和鄉鎮、街道辦事處的隨機抽查事項清單也將向社會公佈。明年將在“雙隨機”的基礎上，根據檢查對象生産經營活動的最高風險程度，結合檢查對象安全生産建設情況、事故隱患程度、內部管理水平、遵紀守法情況等，逐步推進對檢查對象的分級分類監管，對不同風險層級的檢查對象採取不同的抽查比例和抽查頻率，形成遵章守紀、誠實守信者處處受益，失信違規者處處受限的制度環境。（記者 李繼洪）