以“綠”生“金”——閩北山區生態扶貧調查

新華社福州１１月２４日電（記者 孟昭麗、林超、王成）以“綠”著稱的閩北山區福建南平在推進精準扶貧時，將“好生態”與“富百姓”巧妙結合，走出了一條“生態扶貧”之路。記者在基層採訪發現，以“綠”生“金”的探索已遍地開花，在實現産業發展、農戶脫貧致富的同時，也有效保護了閩北山區的“青山綠水”。

探路子：昔日“窮根”今日“金山”

６年前還因為地理位置而苦惱的政和縣外屯鄉洋屯村村民，如今卻驕傲地説“家鄉是一塊風水寶地”。

走進洋屯村，兩側山勢陡峭，中間是一眼望不到邊的荷塘。“這裡四面環山，地勢落差大、河流多，常常是十年九淹。”曾任村主任、如今是政和縣農家人蓮子專業合作社理事長的許仁壽告訴記者，村民們辛辛苦苦種植的水稻，卻常因洪災顆粒無收，苦不堪言。

在一位駐村幹部的啟發下，２０１０年起，洋屯村根據當地氣候和地域特點，組織村民大規模發展蓮子産業。“很快就成了遠近聞名的蓮子基地，産品供不應求，貧困村的帽子也摘掉了。”許仁壽笑著説。

南平市農業局副局長林承杞告訴記者，南平發揮“一方水土”優勢發展特色農業，目前擁有順昌菇業、浦城丹桂業、光澤雞業、松溪筍業、政和竹業等特色産業農民專業合作社４５５２家、家庭農場９４１家。

在閩北山區，一些鄉鎮因為遠離城區、交通不便而成了貧困村。如今，遠離城區的那份“純凈”反而成了“金字招牌”。在一些文化特色突出的貧困村裏，正通過挖掘地方自然生態、特色農業、民族村寨、文化遺産等資源，發展農家樂、鄉村遊，帶動貧困戶增收。

記者在順昌縣張墩村看到，新組建的旅遊公司打造了葡萄園、苗木園、水鄉漁村等農業景觀平臺，建成了全國首個“鄉愁館”，吸引了周邊大量遊客。２０１５年該館共接待遊客２６．３８萬人次，參與農戶每月增收１１００元。

求發展：生態經濟“雙贏”初顯

在松溪縣舊縣鄉東厝村，７０多歲的蔡朝清守著自家的５畝山垅田，卻因家裏沒有勞力，生活窘困。如今，他以每畝４００元的年租金入股當地一家水稻合作社，足不出戶每年可分紅２０００多元。

在南平，幫助貧困群眾脫貧致富的精準路徑正在慢慢成形。這不僅保護了閩北山區的生態環境，而且從“綠水青山”中找到“金山銀山”的當地村民們，保護生態的積極性更高了。

來自南平市的數據顯示，５年來，南平市貧困人口由２３．６萬人減少到６．９萬人，並計劃在２０１８年左右幫助其餘貧困人口全部脫貧。

可喜的是，脫貧後的村民們保護生態的意識更強了。松溪縣花橋鄉招沙甲村過去曾是貧困村，村民一度靠著“上山砍樹賣錢”過活，“青山”變“荒山”，最後不得不離家尋生計。

如今，記者再次來到該村採訪發現，隨著林下經濟和生態旅遊等産業的發展壯大，招沙甲村不僅恢復了青山綠水，還成為“美麗鄉村建設”的示範點。

謀未來：多方“護航”助力生態扶貧

傳統的生態優勢地區，往往也是貧困地區，普遍面臨財政收入低、貧困人口多、經營主體弱小的困境。記者在南平採訪發現，當地通過探索金融創新撬動啟動資金、借龍頭企業帶動産業升級、用股份制模式穩住農民利益等舉措，為生態扶貧“護航”，確保生態産業“建起來，穩得住”。

記者發現，針對貧困地區普遍面臨的“資金少、貸款難”等老問題，部分縣區通過金融創新幫助貧困戶拿到啟動資金。“我們創新了土地承包經營權、預期農産品收入、集體林權、農民宅基地等１０種新型抵押物，盤活了農村資産。”政和縣農業局長范智彬説，２０１４年４月以來，政和縣共提供小額擔保貸款９８１０萬元，其中帶動貧困戶５８３戶增收１５３６萬元，實現了農戶得到資金髮展生産、財政扶貧資金效益放大和金融機構風險分散的“三贏”局面。

針對“貧困地區經營主體弱小”的問題，當地還通過引進併發揮龍頭企業作用，建立企業和農民的利益鏈結機制。松溪縣花橋鄉招沙甲村是省級生態村和水源保護地，此前沒有成熟的産業，七成年輕人都外出打工謀生。自２０１３年起，村子先後引進和創辦了５家公司和合作社，發展林下經濟、茶葉和蜂蜜産業。

“在企業的帶動下，招沙甲村人均收入從２０１３年的３３７２元漲至２０１５年的９５６０元，村集體收入從空殼增長到１３．５萬元，成功脫掉了貧困村的帽子。”村支部書記鐘學富告訴記者。

南平市還積極探索資源入股分紅模式，將地方資金、資産、資源進行整合，通過市場化運作轉變為股金和資本，讓貧困戶“産權入股、資産入股、資金入股”，當上企業的股東，獲得長期穩定的收入。

記者在邵武市城郊鎮芹田村採訪時發現，該村實施“合作經營、均利到戶”的山林經營模式，對１５３５畝山林進行整合經營、統一管理，經營所得集體留存１０％，其餘用於繼續投入和年度分成，確保了農戶的收益。

截至２０１５年底，南平市已有１．３萬戶貧困戶加入農民專業合作社，戶均年增收３８０元。