寧夏10億元擔保基金推動特色産業扶貧

根據寧夏回族自治區黨委、人民政府《關於力爭提前兩年實現“兩個確保”脫貧目標的意見》，自治區農業、財政、金融機構和旅遊林業等11個部門決定，從2016年起，自治區分3年建立10億元扶貧産業擔保基金，支持貧困村、貧困戶積極發展草畜、馬鈴薯、冷涼蔬菜、中藥材、小雜糧等特色産業和農産品加工業，增強自身“造血”能力。

深入推進實施“金扶工程”，對建檔立卡貧困戶進行評級授信，鼓勵金融機構為貧困戶提供扶貧小額信用貸款。探索村級互助資金與銀行信貸資金合作放大機制，提升村級互助資金的使用效能。拓展抵質押物範圍，穩妥推進農村承包土地經營權和農民住房財産權抵押貸款試點。積極運用農業保險保單質押貸款、扶貧小額貸款保證保險等工具，為建檔立卡貧困戶提供融資增信服務。探索“貧困戶+合作社+龍頭企業+金融機構”“貧困戶+互助社+金融機構”“貧困戶+經濟組織+扶貧投融資公司+金融機構”等多種扶貧融資模式，實現扶貧資金與金融資金捆綁放大。

對到貧困縣和各生態移民安置區投資新辦、從事國家不限制或鼓勵的産業，企業自用土地的城鎮土地使用稅和自用房産的房産稅實行“三免三減半”優惠；對在貧困縣和各生態移民安置區投資新辦、符合西部大開發稅收優惠或高新技術條件的企業，除減按15%稅率徵收企業所得稅外，從其取得第一筆生産經營收入所屬納稅年度起，企業所得稅地方分享部分實行“三免三減半”優惠。對符合條件接收持有《就業創業證》的建檔立卡貧困人口的企業，按月納稅的月銷售額或營業額不超過10萬元（按季納稅的季銷售額或營業額不超過30萬元）的繳納義務人，免徵教育費附加、地方教育附加、水利建設基金。（記者 張國鳳）