吉林：開放引得活水來

新華社長春11月29日電（記者 宗巍 姚湜 劉碩）今年以來，吉林省依託沿邊近海優勢，加快打通“梗阻”，對外開放呈現良好態勢。通道建設不斷推進、外企外資加速佈局、合作平臺進一步完善……不再把目光局限白山黑水，而是向世界敞開胸懷，讓外來活水激發振興動能。

“內向”變“外向”

每天上午8點多，中俄琿春口岸就熱鬧起來，從這裡等待進出境的客商絡繹不絕，貨運、客運車輛排成長龍。“每天都有數千名俄羅斯遊客在琿春購物、休閒，定居的也越來越多。”負責該口岸出入境檢驗檢疫工作的羅公軍説。

今年以來，琿春出入境人員已經超過35萬人次，同比增長65%，外貿進出口總額預計達到14.7億美元。隨著開放動力越來越強，這座以往略顯“內向”的邊陲縣城正以積極的姿態與外界溝通。

與邊陲縣城火熱的開放景象相比，位於吉林腹地的長春同樣受到外資青睞。前10個月，長春實際利用外資54.2億美元，同比增長19.4%，不斷轉型升級的製造業成為外商聚焦的領域。大陸汽車電子等一批企業進出口額呈現良好增長態勢，石化、醫藥等行業出口增幅均超過10%。

不僅把外資外企引進來，吉林也積極推進企業抱團走出去。前不久在新加坡舉行的首屆“中國吉林市·新加坡商貿周”上，吉林市的冰雪、農業等優勢資源受到新加坡企業的關注，達成合作意向100多個。

統計數據顯示，今年前3個季度吉林省實際利用外資額67.26億美元，同比增長10%，新簽利用外資合同56個，增長9.8%。

通道建設大提速

前幾天，在琿春出差的郭先生踏上返回北京的列車。原以為一個縣城不會有太多人流，上車卻發現車廂滿員。去年9月底，被稱為“東北最美高鐵”的長琿高鐵開通，極大方便了兩地客商來往，琿春的旅遊經濟呈現翻番式增長。

長琿高鐵是吉林加快通道建設的一個縮影。近年來，吉林把通道建設作為加快對外開放重要抓手。一方面向東，借助環日本海部分港口，實現內貿貨物跨境運輸；另一方面向南，主動融入環渤海經濟圈。同時，吉林還加快長春等腹地城市與邊境城市的通道連接。

這幾天，隨著吉林通化國際內陸港務區公路集裝箱中心站、保稅倉庫、聯檢大樓等重點項目主體竣工，港務區建設進入收尾階段。一座內陸城市為何要建港務區？吉林通化國際內陸港務區副主任黃正傑介紹，建設港務區是通化市打造向南開放窗口的核心任務。

今年通化市與丹東港達成合作協議，共同建設“通丹經濟帶”，借助丹東港出海優勢發揮通化産業優勢。目前，港務區總投資53億元的15個項目已全部開工建設，年內將實現通關運營。

此外，吉林還積極打造對外航線。在琿春，陸續開通了多條環日本海航線，與俄羅斯的鐵路貨運實現常態化運營，以琿馬鐵路為例（琿春至俄羅斯馬哈林諾），今年以來進口貨物達到168萬噸，遠超去年全年的數量；在長春，“長滿歐”鐵路已經形成固定班次，這條線路比海運縮短20多天，廣受客商青睞。

機制平臺培育發展後勁

今年2月份，國務院批復設立長春新區，承擔深化圖們江區域合作開發的戰略任務，連接東北三省經濟走廊的同時，向北輻射俄羅斯、蒙古國，向南延伸至日本、韓國。

吉林財經大學校長宋冬林認為，以長春新區為平臺建設國際物流中心、國家交流與合作中心，對於東北老工業基地、圖們江區域乃至東北亞發展而言都是新機遇。

近年來，依據産業優勢，借助文化交流、科技合作、金融創新、國際會展等開放平臺，吉林不斷在促進東北亞各國人文交流與經貿合作方面向前推進。迄今為止，中國—東北亞博覽會已成功舉辦十屆，參會客商從3萬人增加到10萬人，區域合作不斷升溫。

“作為‘一帶一路’戰略的重要輻射區，東北亞區域潛力巨大，東北亞博覽會為各地客商提供了一個交流平臺。”馬來西亞建坤國際有限公司執行主席林祥才説。

一些專家表示，在新一輪東北振興熱潮中，吉林沿邊開發開放平臺的功能將被重點打造，琿春國際合作示範區建設不斷完善，中俄、中韓、中以、中新産學研協作平臺和産業投資貿易合作平臺正在規劃，這將成為新一輪東北振興發展的重要支撐。