河南省個體戶“兩證合一”

12月1日起工商營業執照和稅務登記證實現整合
我省個體戶“兩證合一”

下月起，我省個體工商戶辦理註冊登記時將領到“兩證整合”營業執照，新執照兼具稅務登記證的功能。11月29日，省政府新聞辦舉行全省個體工商戶“兩證整合”登記制度改革啟動新聞發佈會，宣佈這項改革于12月1日起正式實施。

“兩證整合”勢在必行

個體工商戶“兩證整合”實施後，公民只需填寫“一張表”，向“一個窗口”提交“一套材料”，即可辦理個體工商戶工商及稅務登記，將原由工商、稅務部門分別核發的營業執照和稅務登記證，改為由工商部門核發一個加載法人和其他組織統一社會信用代碼（以下簡稱“統一社會信用代碼”）的營業執照，稅務部門不再發放稅務登記證。

按照部署，商事制度改革以來，我省企業和農民專業合作社相繼實施了“三證合一”和“五證合一”登記制度改革。今年前三季度，全省新登記市場主體75.1萬戶，其中新登記個體工商戶55.2萬戶，同比增長17.9%。個體戶創業熱情日益高漲，但長期以來，個體工商戶的設立需要分別到工商、稅務部門申領營業執照、稅務登記證，這種“兩證分辦”的情況存在著重復申請、材料複雜、週期較長等諸多不便。“社會上對於進一步簡化個體工商戶登記手續的呼聲逐漸出現，可以説，如果沒有個體工商戶註冊登記上的‘放’，商事制度改革簡政放權就會有缺憾。”省工商局相關負責人表示。

有效“老證照”不強制更換

根據部署，個體工商戶“兩證整合”後，新頒發或換發的加載統一社會信用代碼的營業執照，具有原營業執照和稅務登記證的功能和效力。個體工商戶憑加載統一社會信用代碼的營業執照即可到稅務部門直接辦理涉稅事宜；各級政府部門、企事業單位及仲介機構等均應當予以認可。

省工商局相關負責人表示，為充分尊重廣大個體工商戶的意願，“兩證整合”登記制度改革不設過渡期。對於今年12月1日之前成立的個體工商戶，其申請辦理變更登記或換照時，換發加載統一社會信用代碼的營業執照。對於今年12月1日之前成立的個體工商戶，因未辦理變更登記或換照而暫未取得加載統一社會信用代碼營業執照的，其營業執照和稅務登記證繼續有效。登記機關鼓勵個體工商戶主動換發加載統一社會信用代碼的營業執照，並提供辦事便利，對暫沒有換照意願的，不實行強制換照。

部門間數據共享支撐改革

此次改革將實現工商、稅務部門的個體工商戶數據信息實時共享。全省各地辦理的個體工商戶登記信息統一由省工商局傳輸至河南省“五證合一”信息共享交換平臺，省國稅局、省地稅局從平臺上認領登記信息並向本系統清分。三部門將共享申請材料和審核信息，實現實時數據交換、檔案互認，同時，省國稅局、省地稅局將向工商部門回傳相關涉稅信息。

省工商局相關負責人表示，改革實施後，個體工商戶相關信息以統一社會信用代碼為標識，在政府部門間共享交換，有助於增強交易透明度，加大失信成本，提高誠信收益，為實現“守信者處處受益，失信者處處碰壁”提供了基礎支撐。（記者 王冠星）