《河南省民政事業發展第十三個五年規劃》出臺

11月29日，省民政廳、省發改委出臺《河南省民政事業發展第十三個五年規劃》，劃定我省未來五年民政事業發展的方向和重點。其中，我省將充分發揮社會保障政策在脫貧攻堅中的兜底保障作用，逐步實現扶貧標準線和低保標準線兩線合一，到2020年，確保全省城鄉在低保動態管理下應保盡保，農村低保標準達到或高於國家扶貧標準。

數據顯示，“十二五”期間，全省城鄉最低生活保障標準年均增長率超過10%。2015年，全省城市、鄉村低保標準分別達到每人每月380元和每人每年2600元，城鄉低保人數分別為107.91萬人和392.9萬人。

據悉，為更好發揮低保“兜底”貧困群眾的作用，今年我省兩次提高農村低保標準，目前已達到每人每年2960元，月人均補助水平達到132元。此外，今年上半年全省城市低保對象月人均保障標準也由去年的380元提高到400元，月人均補助水平由去年的225元提高到240元。

按照規劃，“十三五”期間，我省將建立低保標準動態調整機制，實行低保標準與物價上漲挂鉤聯動，按經濟社會發展水平逐步提高城鄉最低生活保障標準，逐步縮小城鄉低保標準差距。同時，將優先集中供養完全或部分喪失生活自理能力的特困人員，到2020年底前生活不能自理特困人員集中供養能力達到50%。

此外，我省將健全醫療救助制度，對重點醫療救助對象在定點醫療機構發生的政策範圍內的住院費用，經過各類醫療保險報銷後的個人負擔費用，在年度最高限額內按不低於70%的比例給予救助。加強醫療救助與相關醫療保障制度的銜接，健全“一站式”即時結算機制，大大減輕困難群眾醫療經濟負擔，方便困難群眾就醫結算。

記者了解到，未來5年，我省將全面高效實施臨時救助制度，增強救助時效性，實現應救盡救、托底救助。全面推開“救急難”工作，確保困難群眾求助有門、受助及時、急難有救。同時，加強對流浪乞討人員的救助，大力推進城市流浪乞討人員救助管理機構規範化建設，建立健全市、縣、鄉、村四級救助管理服務網絡體系，廣泛動員城鄉基層自治組織、專業社會組織、志願者和群眾參與救助服務。

省民政廳相關負責人介紹，“十三五”期間，我省將加快建立跨部門、多層次的居民家庭經濟狀況核對信息平臺，實施精準救助，保持動態管理下的應保盡保，及時將符合條件建檔立卡貧困戶全部納入農村低保範圍。實施政府購買服務，培育和引進專業社會工作機構和社會工作者，為救助對象提供社會融入、心理疏導等方面的服務，為扶貧開發貢獻力量。（記者 盧松）