雲南：以釘釘子精神謀劃改革推進改革
確保全年改革目標任務圓滿完成

陳豪主持召開省委全面深化改革領導小組第二十六次會議強調
以釘釘子精神謀劃改革推進改革 確保全年改革目標任務圓滿完成

12月1日，省委書記、省長、省委全面深化改革領導小組組長陳豪主持召開省委全面深化改革領導小組第二十六次會議。他強調，堅定改革信心，保持改革定力，壓實改革責任，以釘釘子精神謀劃改革、推進改革，確保全年改革目標任務圓滿完成。

會議審議通過了《雲南省屬國有企業市場化選聘高級管理人員的指導意見》《雲南省國有企業違規經營投資資産損失責任追究辦法》《關於改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發展的實施意見》《關於進一步深化文化市場綜合執法改革的實施意見》《關於統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的實施意見》《雲南省推進家庭醫生簽約服務實施方案》《雲南省加強兒童醫療衛生服務改革與發展的實施意見》。

會議強調，市場化選聘國有企業高級管理人才，要堅持黨管幹部原則不動搖，確保黨委(黨組)的領導核心和政治核心地位；要堅持標準和條件，按照習近平總書記對國有企業領導人員提出的要求選聘優秀人才；要按市場規律進行選聘和管理，推進企業經營管理者由委任制向選聘制、“官員化”向職業化、終身制向任期制轉變。

會議指出，要加快構建權責清晰、約束有效的國有企業經營投資責任體系。要完善國有企業規章制度，加強企業法人治理結構及運行機制的建設。要對失職造成國資損失及其他嚴重不良後果的國企經營管理者，嚴格界定責任並終身追責；同時探索建立容錯機制，激勵企業負責人敢擔當。

會議強調，促進社會組織健康有序發展，一方面要積極推進社會組織登記制度改革，完善政策支持，依法有序促進行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織健康發展，並依法加強監督管理。另一方面要指導支持社會組織加強自身建設，對無序發展、缺乏誠信自律的社會組織要嚴格整頓。同時，要加強黨對社會組織工作的領導，推進社會組織黨的組織和工作有效覆蓋。

會議提出，要深入研究文化市場綜合執法體制機制和文化市場管理面臨的新形勢、網絡文化發展的新情況、我省文化市場環境存在的新問題、群眾對進一步凈化文化市場環境的新要求，抓好文化市場綜合執法改革，推動雲南文化産業走上健康發展道路。省級有關部門要指導督促州市縣制定好實施方案，加強文化市場綜合執法隊伍專業化、規範化、信息化建設。

會議強調，教育扶貧是雲南經濟社會實現跨越發展的重要支撐；統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展，是補短板、惠民生的重要舉措。各級黨委、政府要進一步加強領導，深入研究解決問題，推動城鄉義務教育一體化發展。要以改革創新為動力，採取超常規舉措、拿出過硬辦法，引導更多資源向教育領域集聚，推動雲南教育質量全面提升。

會議指出，建立家庭醫生簽約服務制度事關千家萬戶，是新一輪深化醫改的重要舉措，各級政府和衛計部門要認真抓好實施方案提出的各項目標任務和工作舉措的落實，加強以全科醫生為重點的基層醫療衛生人才隊伍建設，大膽探索創新簽約服務模式。要推進兒童醫療服務改革與發展，加強政策研究與制定，做好管理服務，落實財政投入相關政策，引導社會資本參與，加大兒科專業醫學生培養力度，激勵更多人投身兒科醫療事業。

會議聽取了部分領域改革推進落實情況彙報。會議指出，省供銷合作社綜合改革要以為農服務為主線，以提高為農服務成效為首要標準，創新商業模式、拓展經營領域，滿足農村日益增長的消費需求。推進公共資源交易改革，要加快全省公共資源交易電子化平臺建設，強化制度建設，實行全程監控，形成監管鏈條，堅決遏制公共資源交易領域腐敗現象發生。

會議要求，各專項小組、各地各部門在積極有序推進改革工作的同時，要及時開展“回頭看”，確保今年各項改革任務圓滿完成。要及早謀劃明年改革工作，主動對標、跟進中央重大改革部署，結合雲南實際，破解制約發展的體制機制問題，切實推進政府行政管理、國資國企等重點領域、關鍵環節改革取得明顯成效。

省委全面深化改革領導小組成員出席，省委和省政府有關部門負責人列席會議。（記者 張寅）