福建深化改革形成聯動效應

複製推廣典型經驗工作全面啟動多點突破
福建深化改革形成聯動效應

在福州市各黨政部門和窗口單位，“馬上就辦”4個字隨處可見。在當地企業和市民心目中，這不是一句口號，而是政府對社會的一份承諾和擔當。

著眼于實現“全省行政審批項目最少、環節最少、時限最短、材料最簡、流程最優”的目標，近年來，福州市按照“能減則減、能放則放、能優則優、能快則快”的原則，最大程度減少各類行政審批事項以及辦理環節。

福州市打造的行政權力陽光運行平臺通過推進網上行政審批、行政處罰、公共資源交易、仲介誠信管理以及行政監察五大系統建設，讓企業和市民辦事更加便捷順暢，也使政府工作得到有效監督。遍佈于全市173個鄉鎮2624個村居的行政或便民服務中心，讓群眾在家門口就能享受到政府便捷的服務。而最早在全國率先成立的福州市行政服務中心裏，可以辦理與百姓衣食住行、冷暖安危密切相關的全部事項，平均當場辦結率為73.51%，群眾滿意率達到99.99%。

2015年7月，《福建省全面深化改革典型經驗複製推廣工作方案》出臺，要求各地科學選取一批適合本地區複製推廣的改革典型經驗。截至今年9月，全省共選取了14個各類深化改革的典型經驗進行複製推廣。福州市深化行政審批制度的改革經驗目前已在漳州、泉州、三明等7個城市複製推廣。這些城市結合當地實際制定出臺相關改革方案，進一步調整清理市級行政審批和公共服務事項，有的全部取消了市縣非行政許可審批事項，有的通過推進電子證照創新或升級行政審批制度改革版本、完善商事登記審批模式、建立行政審批效能督查機制等方式對當地行政審批制度進行進一步改革。

作為福建省首個國家級金融改革綜合試驗區，泉州市近年來在推進金融服務實體經濟方面卓有成效。他們的經驗相繼在廈門、漳州、三明等6個城市複製推廣。這些城市研究制定企業融資服務等政策措施，完善金融機構體系和地方監管體系，搭建中小微企業信用信息平臺，或推出“銀稅互動—稅易貸”、無間貸、接力貸等貸款服務，或設立企業應急週轉保障資金、建設融資服務平臺和重點小微企業融資項目庫，有的還建立起準金融機構監管聯席會議制度和監管責任人制度，以及企業資金應急處置聯席會議制度和不良貸款處置會商機制。

福建省全面深化改革專項工作小組相關負責人表示，經過一年的探索和實踐，福建各地複製推廣改革典型經驗工作呈現出全面啟動、多點突破、成效明顯的態勢。各地在複製推廣過程中相繼出臺的一系列配套舉措，為疏通堵點、激活全盤發揮了積極作用，形成了改革聯動效應。這些可複製可推廣的改革典型經驗進一步激發了基層改革信心和創新精神，在推動“微改革”“微創新”方面邁出了新步伐，為全省的深化改革工作積累了有益經驗。同時，一批民生改革舉措得到更好落實，人民群眾享受到更多實實在在的改革發展成果。（記者 石偉）