貴州先行建設國家企業信用信息公示系統

企業信息“一網歸集、一網公示、一網共享、一網協同”,　運用大數據監管服務市場——
貴州先行建設國家企業信用信息公示系統

今年2月29日,國家工商總局在貴陽召開了部分省市先行建設國家企業信用信息公示系統座談會,明確將我省作為“7+1”先行建設省市之一,要求6月底前完成建設任務。今年6月底,貴州省工商局圓滿完成先行建設公示系統的任務,率先通過了工商總局驗收並運行,成為全國4個通過國家工商總局驗收的先行建成省市之一,走在全國“領先、領跑、創新”的前列。

省工商局按照省委、省政府的大數據戰略決策,認真落實《關於實施大數據戰略行動建設國家大數據綜合實驗區的意見》,結合監管實際工作,堅持創新監管制度,增強信息聚集強制力;創新共享手段,構建互聯互通格局;創新聯動機制,推動部門協同監管;著力在企業信息“聚、通、用”上實現突破,企業信用信息公示系統建設取得預期效果。

開發公示系統過程中,省工商局堅持制度保障的原則,堅持繼承與創新相結合。積極將《貴州省企業信用信息徵集和使用管理辦法》納入立法調研計劃,推動《貴州省企業公共信用信息徵集目錄(2015版)》、《貴州省企業公共信用信息平臺運行管理規則(試行)》進平臺抓落實,推動出臺了《貴州省人民政府辦公廳關於切實做好涉企信息歸集共享與協同監管工作的通知》、《貴州省企業失信行為聯合懲戒數據資源目錄》、《貴州省工商局關於“先照後證”改革後加強事中事後監管的實施意見》等規章規範性文件,構建了我省企業信用監管的配套制度,形成了以“企業信用信息年報、信用信息公示、信用信息歸集、信用信息抽查、信用信息查詢、信用信息運用、守信聯合激勵、失信聯合懲戒、平臺運行管理”為支撐的9大制度體系,實現了聚共識、聚標準、聚數據的目標。即:率先在全國建設企業信用信息“一張網”;率先在全國統一企業信息歸集標準;率先在全國依靠制度推動“雲上貴州”平臺、貴州省公共信用信息平臺、行業信用信息系統與國家企業信用信息公示系統(貴州)自動交換數據、統一歸集和公示涉企信息,有效解決了企業信用信息“聚”的問題。

在開發公示系統過程中,省工商局充分利用大數據、雲計算技術,按照橫向聯通、縱向貫通的原則,採取“多元歸集,一庫管理,互聯共享”的信息歸集共享模式,建設國家企業信用信息公示系統(貴州)。省市縣國家機關可以依託公示系統實現涉企信息的歸集、傳送、公示和協同監管。目前,為三級國家機關開通了2659個系統用戶,省級共享部門50個,打通了部門間和層級間涉企信息聯通渠道;同時,理順了“雲上貴州”平臺、貴州省公共信用信息平臺、行業信用信息系統、國家企業信用信息公示系統(貴州)等平臺之間的涉企信息歸集關係,實現了通過數據接口互聯共享涉企信息的目標,有效解決了企業信用信息“通”的問題。

在開發公示系統過程中,省工商局積極研發運用大數據加強事中事後監管的技術手段,充分發揮公示系統數據資源的作用,新開發了“雙告知”、“雙隨機一公開”、“失信聯合懲戒”等協同監管軟體,為省市縣政府部門和檢察院、法院提供了技術支持,構建了涉企一網信息歸集、一網公示、一網共享、一網協同的聯動機制,形成了雙告知、雙隨機、失信名單管理、失信聯合懲戒等協同監管功能,極大推動了依靠現代技術手段和大數據資源加強事中事後監管工作的落實。有效解決了企業信用信息“用”的問題。

貴州先行建設國家企業信用信息公示系統,被國家工商總局推薦為學習單位之一,安徽、湖北、黑龍江、江西、陜西等13個省市先後來貴州省考察學習。為推動全國企業信用監管方式改革提供了有益借鑒,在社會産生了良好反響。