中醫藥 健康中國的“密鑰”

國家衛生計生委副主任、國家中醫藥管理局局長王國強在日前國新辦召開的“《中國的中醫藥》白皮書發佈會”上指出，中醫藥維護健康的理念和方法，是符合健康觀念和醫學模式轉型的新趨勢，它蘊含著解決人類健康問題的寶貴智慧，應在健康中國建設中發揮應有作用。

中醫藥強調自己是健康第一責任人

“從出生到死亡，中醫藥對全週期都有著獨特的維護健康的理念、方法。”據王國強介紹，中醫藥重視整體，注重平和，強調個體化，突出治未病等，這些都可以在建設健康中國，普及健康生活方面發揮更大作用。

他説，中醫強調“未病先防、既病防變、瘥後防復”。如何讓人們把這種理念融入日常生活，順四時、調情志、節飲食、慎用藥、適運動，真正體現每個人都是自己健康的第一責任人，就是中醫藥能夠發揮的作用。與此同時，中醫藥在優化健康服務方面也可以發揮很好的作用。如今，醫改已經進入深水區，發揮好中醫藥的作用，努力控制醫療費用不斷上漲，可以放大醫改的惠民效果。

價高質低問題正逐步解決

在不斷發展過程中，一些問題也隨之而來。例如有公眾質疑，中醫藥的特色是“簡便驗廉”，但如今，這個“廉”卻名存實亡。對此，王國強坦言，中藥材價格上漲是事實，但要正確、客觀地看待。

王國強認為，應從兩方面來看這個問題：一是中藥材價格過去一直偏低。中藥材也是農産品，其他農産品價格都在上漲，中藥材價格始終不漲，會直接影響藥農種植的積極性。二是沒有形成合理的價格機制，會使中藥材種植質量受到影響。王國強強調，價格只反映出一個表象，更應重視這背後所帶來的問題。

除了價貴，中藥質量也飽受詬病，甚至有人預言“中醫將毀於藥”。王國強表示，這並不是危言聳聽，但也不能孤立地理解。王國強解釋，中醫中藥和西醫西藥之間的關係不同。正所謂中醫中藥不分家，懂中醫的人如果不懂藥性、配伍，他就不是一個好中醫；同樣，懂藥的人如果不懂中醫，不懂理法方藥，不懂為什麼要這樣炮製，同樣也不可能成為一個合格的中藥人員。另外，真正能夠入藥的才能叫藥材，臨床上才有效。但調查發現，野生變家種，道地藥材異地種植及種植過程中，農藥、化肥的使用，加上土壤中的重金屬等，都可能影響到藥材質量。為解決這些現實問題，國家已出臺《中藥材保護和發展規劃（2015—2020年）》，國家中醫藥管理局也在推動開展第四次中藥資源普查，同時積極推進中藥標準化行動，建設中藥産品可溯源系統等，由此促進中藥産業種好藥、産好藥、造好藥。

多渠道完善民間中醫準入

我國是個大國，各地區發展不均衡問題長期存在，醫療資源同樣面臨這個問題。因此長期以來，民間中醫對維護百姓健康作出了重要貢獻，但由於種種原因，他們當下很難獲得行醫許可。很多人在治病救人的同時，面臨著“非法行醫”的窘境，何時能夠獲得政策“鬆綁”，是他們最為渴望的事情。

王國強説，調查發現，絕大多數民間中醫具備了一定的臨床技能和經驗。但是，由於他們普遍缺乏系統的中醫藥理論教育，再加上現有醫師資格體系考試中的評價模式、考試方法，難以很好地體現出民間中醫的特點，因此，需要進一步完善有利於評價民間中醫從業人員真實能力的考核制度。

據了解，近年來，國家衛生計生委和國家中醫藥管理局針對民間中醫藥從業人員，也採取了多種渠道，逐步完善他們的執業準入問題。一個就是“老人老辦法”，即對執業醫師法頒布之前，已取得醫學專業技術職稱任職資格的師承或者確有專長的中醫（民族醫）從業人員，予以認定其醫師資格。2006年底，又出臺了傳統醫學師承和確有專長人員醫師資格考試考核辦法。對於民間掌握獨特方法並深受百姓歡迎的有一技之長人員，也可通過考核、評價等，發放農村鄉村醫生一技之長醫師資格，允許他們提供執業範圍內的服務。這些政策的實施，已使不少民間中醫獲得行醫資格。

國際社會關注度顯著上升

正如屠呦呦在獲獎時所説，青蒿素是傳統中醫藥送給世界人民的一份禮物。這是中醫藥作為我國原創科技資源的一個具體展現，也充分證明了傳統中醫藥學發展的重大意義和價值所在。

中醫藥的發展，不僅使國人享用著祖先留下的醫學科學，也在走向世界方面形成越來越亮麗的“名片”。今年，中國外文局對外傳播研究中心開展了“第四次中國國家形象全球調查”，結果顯示，中醫藥被認為是最具有代表性的中國元素，選擇比例達到50%。而在2012年的第一次調查中，中醫藥還沒有進入前10名。這表明中醫藥在國際社會的關注度顯著上升。

王國強認為，之所以能獲得這麼多國際關注、認可，主要原因有兩個：一是我國高度重視和支持中醫藥發展，使中醫藥影響力日益提升。二是國際社會越來越認識到中醫藥的價值。目前，已有86個國家和地區的政府和中國政府，簽訂了關於中醫藥方面合作的協議。

此外，王國強透露，中國的中醫藥發展與世界傳統醫學發展是一致的。在過去10年中，世界衛生組織統計，制定傳統醫學政策的國家由25個增加到69個，制定草藥監管法規的國家由65個增加到119個，制定傳統醫學服務提供者監管法規的國家也已經達到了65個，這説明，傳統醫學的發展是一個全球性趨勢，因而，中醫藥受到國際關注也是理所當然。（記者 田雅婷）