未來五年首都發展新藍圖：疏解非首都功能 治理“大城市病”

新華社北京１２月９日電（記者 烏夢達 林苗苗、楊毅沉）疏解非首都功能、治理“大城市病”、調結構瞄準“高精尖”、建設和諧宜居環境等成為地區黨代會工作報告中的關鍵詞。一份份“成績單”和“計劃表”，描繪出未來５年首都發展的新藍圖。

記者了解到，未來５年，東城、西城、朝陽、通州、石景山區等都將落實首都功能定位、疏解非首都功能作為“十三五”期間的重點任務。北京市以非首都功能疏解為核心，已完成調整疏解建築面積７０３萬平方米。大紅門、動物園、天意等區域性批發市場疏解騰退成效顯著，推動城六區重點區域以點帶面聯動疏解。

作為首都核心區，西城區提出，將集中力量完成重點地區的區域性批發市場整體疏解，實現“動批”等重大疏解項目早日收官。東城區堅持“控”與“疏”雙管齊下，累計調整退出１６家工業企業，騰退市場１７．６萬平方米，還將統籌推進教育、醫療等公共服務資源向外疏解。石景山區持續做好首鋼涉鋼産業搬遷調整後續工作，全面關停京能、高井兩大燃煤電廠，建成亞洲最大的西北熱電中心，基本建成全市第三個“無煤區”，實現了以首鋼、電廠為代表的百年重工業基地徹底轉型。

作為北京城市副中心的通州區，對一批不符合環保要求、無證無照企業實行關停清退，一批不符合功能定位的企業開始有序向津冀地區轉移，各類區域性專業市場實現關停或進行改造升級。

記者發現，北京各區適應經濟新常態，不斷創新發展，穩增長、調結構，瞄準“高精尖”。北京擁有“中國矽谷”中關村，建設創新中心成為不少區的任務重點。科技、教育資源聚集的海淀區提出，未來５年要舉全區之力加快全國科技創新中心核心區建設。在石景山區，中關村石景山園總收入已突破２３００億元，專利申請量超過４０００件，初步建成高端的科技創新驅動體系；在東城區，中關村東城園已完成擴園工作，文化和科技融合發展效應不斷增強。

與此同時，北京各區産業結構不斷優化。朝陽區金融、商務服務、文化創意、高新技術産業支撐引領作用更加凸顯，對全區財政收入增長貢獻率已達６６．４％。昌平區依託生命科學園品牌效應，做優做強生物醫藥和大健康産業，打造具有全球影響力的生命科學創新中心和産業基地。東城區第三産業比重始終保持在９６％左右，穩居北京市各區前列。大興區提出，著力打造京津冀協同發展的戰略支點，以北京新機場為核心打造立體化綜合交通網絡，推進各領域交流合作。