山東莒縣探索建立扶貧專員和貧困戶代表聯絡制度

扶貧專員“開方” 群眾自主“抓藥”

“你讓俺種黃煙，到時候賣不了，怎麼辦？”

前不久，在山東省莒縣庫山鄉雙泉村第一次扶貧專員和貧困戶代表會上，貧困戶李文農就村裏扶貧規劃向該村的扶貧專員李方齋提出質疑。

庫山鄉雙泉村是省定貧困村，全村建檔立卡貧困戶共102戶241口人，從2014年起，該村先後脫貧237口人，目前只剩下2戶4口人沒脫貧。別看人數少，卻是難啃的硬骨頭。

庫山鄉是日照市黃煙種植面積最大的鄉鎮，黃煙種植一直是雙泉村人重要的經濟收入。目前，全鄉有扶貧專員68名，這些扶貧專員，由村幹部、包村幹部和“第一書記”等群體組成，共同為貧困群眾開出脫貧“藥方”。

作為扶貧專員，庫山鄉雙泉村“第一書記”李方齋經過調研，今年村裏規劃千畝黃煙大片，修建東溝和南溝水庫，讓李文農和另外有勞動能力的困難村民“搭車”種植。

但李文農仍然對發展黃煙大片心存顧慮。雙泉村黨支部書記李金軍回應道：“村裏已經與煙草公司進行了協商，通過今年銷售情況看咱村大多數的黃煙都賣出去了，肯定會盈利的。”

不僅如此，會上，“扶貧專員”還向貧困戶代表講解了小額扶貧信貸政策和部分行業扶貧政策，並對村裏2016年扶貧對象動態調整、扶貧項目收益分配和2017年扶貧工作打算等進行了民主議事。

“以前村裏的扶貧項目和上邊的扶貧政策大都是在村公告欄張榜公示，咱老百姓有的也看不懂。現在，扶貧專員把上邊的政策和村裏的扶貧項目進展情況、利潤説的明明白白，俺們也能提出自己的想法，上什麼項目幫俺們脫貧都由貧困戶説了算。”李文農説。

1.6萬名貧困戶參與，發展啥、咋分配都由貧困戶定

為深入推進脫貧攻堅工作，著力解決非貧困村工作力量薄弱、“插花式”分佈貧困群眾脫貧難等問題，莒縣探索建立了扶貧專員和貧困戶代表聯絡制度，制度的好處在於貧困戶説了算。11月10日，莒縣127個省市級貧困村、563個扶貧工作重點村統一召開扶貧專員和貧困戶代表大會，1.6萬名貧困戶代表參加了會議。

莒縣嶠山鎮張家阿疃村“扶貧專員”徐海青幫助村裏規劃建設了佔地面積70畝、固定資産投入5000萬元，以蛋種雞養殖、無抗鮮蛋生産銷售為産業鏈的現代化企業“華山農場”。如今，農場的9間標準化雞舍，糞便有機化處理車間、飼料生産加工車間正在緊張建設中。2017年年初建成投産後，企業可同時存欄蛋雞50萬隻，預計日産出優質無抗鮮蛋35萬枚，實現年産值4500萬元，凈利潤1500余萬元。

“發展什麼産業、收益如何分配，貧困戶自己説了算，不包辦代辦，尊重群眾意願，提高貧困群眾的參與度。”莒縣縣委書記孟青坦言，扶貧專員和貧困戶代表會議制度保障了貧困戶的知情權和參與權，搭建了黨委政府和貧困戶的有效交流橋梁，相關部門在制定扶貧政策時，也更有針對性。