關於“河長制”，8個亮點值得記住

新華社北京12月11日電(記者 王立彬、高皓亮)中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於全面推行河長制的意見》11日公佈，記者梳理文件發現，未來兩年內將全面建立的“河長制”，8大亮點值得記住。

亮點一：黨政一把手管河湖

全面建立省、市、縣、鄉四級河長體系，各級河長由黨委或政府主要負責同志擔任。建立健全河湖管理保護監督考核和責任追究制度，強化考核問責，實行生態環境損害責任終身追究制，對造成生態環境損害的，嚴格按照有關規定追究責任。多頭管水的“部門負責”，將向“首長負責、部門共治”邁進。

亮點二：堅持問題導向、因河施策

堅持問題導向、因地制宜，立足不同地區不同河湖實際，統籌上下游、左右岸，實行一河一策、一湖一策，解決好河湖管理保護的突出問題。“北方有河皆幹，南方有水皆污”的説法，雖然失之誇張，但南北方不同的水環境問題，確實要對症下藥。

亮點三：社會參與、共同保護

拓展公眾參與渠道，營造全社會共同關心和保護河湖的良好氛圍。《意見》還要求建立河湖管理保護信息發佈平臺，通過主要媒體向社會公告河長名單，在河湖岸邊顯著位置豎立河長公示牌，主動接受社會監督。“民間河長”“企業河長”“百姓河長”將大有作為。

亮點四：部門聯防、區域共治

各級河長牽頭組織對侵佔河道、圍墾湖泊、超標排污、非法採砂、破壞航道、電毒炸魚等突出問題進行清理整治，協調解決重大問題。對跨行政區域的河湖，要明晰管理責任，協調上下游、左右岸實行聯防聯控。江頭江尾“同飲一江水”將不再是夢想。

亮點五：岸線有界，不得圍湖

嚴禁以各種名義侵佔河道、圍墾湖泊、非法採砂，對岸線亂佔濫用、多佔少用、佔而不用等突出問題開展清理整治，恢復河湖水域岸線生態功能。近年來不時見諸報端的“圈湖蓋房”、侵佔河岸、湖光私用等行為可以休矣。

亮點六：綜合防治，管住排污口

排查入河湖污染源，加強綜合防治，嚴格治理工礦企業污染、城鎮生活污染、畜禽養殖污染、水産養殖污染、農業面源污染、船舶港口污染，改善水環境質量。同時，因地制宜建設親水生態岸線，加大黑臭水體治理力度，實現河湖環境整潔優美、水清岸綠。

亮點七：抓住重點生態保護區

推進河湖生態修復保護，強化山水林田湖系統治理，加大江河源頭區、水源涵養區、生態敏感區保護力度，對三江源區、南水北調水源區等重要生態保護區實行更嚴格保護。同時，積極推進建立生態保護補償機制，不讓保護河湖生態者“吃虧”。

亮點八：定好時間表，兩年之內全面建立河長制

《意見》提出，到2018年底前全面建立河長制。目前，北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、海南8省市已全境推行“河長制”，16個省區市部分實行“河長制”。兩年時間，彈指而已，各地須只爭朝夕。