“十二五”以來江蘇省與央企合作項目480個
總投資近萬億

“十二五”以來江蘇省與央企合作項目480個總投資近萬億
借梯登高，央企助力“增效升級”

16日，省委省政府在北京舉辦江蘇省與央企合作懇談會。江蘇是中央企業投資總量最大、項目最多的省份之一，“十二五”以來，我省各地與中央企業合作項目共480個（不含房地産），總投資近1萬億元。

“借梯登高”助推産業轉型升級

日前，又一批BJ20商品車從北汽鎮江公司出發，運往全國各地。自今年7月正式量産以來，BJ20已成為各地北汽4S店的熱銷産品，預計年內可生産銷售2萬輛，産值達20億元。

北汽鎮江項目的意義，遠不止半年創造20億元産值。自該項目落戶鎮江以來，一批配套項目相繼落地，鎮江的汽車産業正在向高端化與規模化攀升。

省委書記李強曾指出，央企資源很多，是個“富礦”。我們要借助這個平臺，吸引他們到江蘇來搞更多的新項目、大項目，助推我省産業升級。

借助央企的資源 “借梯登高”，類似央企北汽集團給鎮江汽車産業帶來的改變，正在江蘇各地“上演”。

先來看看480個項目的“內涵”。來自省發改委的信息表明，從規模看，項目平均單體規模超過20億元，其中總投資10億元以上項目194個，總投資20億元以上的112個，總投資30億元以上項目77個，總投資100億元以上項目16個。從行業看，10億元以上項目中，基礎設施項目84個，製造業項目74個，服務業項目29個，民生項目7個。

此外，“十二五”以來，中央非銀行金融機構、國家投資基金投資我省項目58個，投資額125億元，其中已建成項目7個，在建項目51個，撬動民資在內的各類投資近2000億元。

在央企項目拉動下，近年來我省各地轉型升級步伐加快，一批新興産業迅速崛起，並形成集聚態勢。南京是長三角區域與央企聯絡最為緊密的城市，總投資10億元以上的已實施項目48個，項目總投資2390億元。記者了解到，央企在寧投資項目多是相關領域的旗艦項目，對南京産業升級和結構調整起到了非常重要的作用。如已建成投産、總投資近300億元的中電熊貓液晶面板8.5代線項目，不僅是全球首次使用金屬氧化物技術的高世代液晶面板線，也是新中國成立以來我國單體投資額度最大的電子項目。揚州通過引進央企，帶動了裝備製造、新型材料、電子信息等産業的發展。中國航天第六研究院收購江蘇中天水力後，憑藉其高端技術人才和強大的航天動力技術研發能力，生産的大型水輪機和石油、化工、核電、潮汐發電等工業用泵牢牢佔領了專業市場。

從“擴大投資”轉向“增效升級”

如果説，“十一五”“十二五”，與央企的對接，以“擴大投資”為主；進入“十三五”的江蘇，則將“對接央企”的重點更多轉向了“增效升級”。

對接央企，讓江蘇企業“走出去”的步伐更快。無錫開普動力有限公司最近簽訂了與俄羅斯的大額訂單。副董事長張明傑説，吸引來了俄羅斯等“一帶一路”沿線國家的客戶，是該公司今年8月與中國國際經濟合作投資公司攜手後的成效，“中經公司擁有遍及全球的服務網絡，與央企合作之後我們有機會入駐當地園區，進行適合當地市場的技術研發和生産，讓多年積累的創新技術成為‘走出去’的新産品”。

通過央企資金、技術、管理和文化的注入，更多高端資源和生産要素在我省集聚整合，進一步激發企業的創造活力和競爭力。同時，在高端智慧裝備、新材料、生物醫藥、航空航天等戰略性新興産業等重點領域的合作，帶動一批重大産業基地正在形成，全面促進我省經濟提質增效升級。落戶常州的央企中，裝備製造業佔比超過50%，均屬於該市優勢主導産業。常州市發改委相關人士介紹，常州與央企合作從以往的注重增量，向“增量投入”與“存量提升”並舉轉變。

創新合作模式，共贏是主旨

今年5月，中鐵一局城軌公司總部從西安搬遷至無錫。“這是根據中鐵一局集團公司戰略部署和城軌公司長遠發展需要作出的決策。城軌公司將在錫東新城建立綜合性總部基地，同時還將打造投資超2億元人民幣的國內首個掘進設備國家級技術中心。” 中鐵一局城軌公司總經理王江卡説：“紮根無錫、立足華東、輻射全國，我們要做城軌交通市場為主的地下工程施工領域內的市場領跑者。”

據了解，當前加強與央企的深度對接合作，面臨著難得機遇。為在新一輪整合中贏得主動，很多央企在積極尋找擴張和發展機會。江蘇作為現代製造業重要基地，基礎設施完善，科教人才優勢明顯，經濟發展外向度高，發展空間廣闊，加上與央企長期合作的良好關係，都為“十三五”雙方實現合作共贏提供了難得的契機。

創新央企合作模式，我省與央企形成了全面戰略合作關係，獲得了共贏的局面。今年5月，中船集團與無錫市政府正式啟動了在無錫市設立感知海洋産業基金的工作。這一合作模式的創新之處在於，中船基金是國內少有的央企、地方國企和股份制商業銀行共同發起設立的同股同權的産業投資基金。在蘇州，元禾控股與國開金融共同發起設立的國創元禾基金規模30.1億元。目前，國創元禾母基金和投資的27支子基金全部註冊在蘇州，集聚社會資本規模近200億元。在鹽城，則通過資源換産業等模式，成功引進華電重工、金風科技等風電裝備企業。

據了解，為了引進央企入駐，各地在服務上“八仙過海各顯奇招”。鎮江市首創地市級央企聯盟，搭建政府與央企、央企與央企、央企與其他企業之間的交流合作平臺，聯盟成立以來已累計幫助央企協調解決問題120余件。南通建立央企投資項目“綠色通道”制度，搶抓國家級相對集中行政許可權改革試點機遇，及時構建了全流程聯動高效審批模式，項目審批時限提速60%以上。

“十三五”期間，江蘇要實現製造大省向製造強省的新跨越，這些都需要大批高端核心技術和尖端發展項目支撐，央企在資金、技術和管理上有著無可替代的優勢。據透露，即將出臺的《省委省政府關於深化投融資體制改革的實施意見》，以53條紮實舉措，推出了一批更有力度、更有深度、更有溫度的投融資改革舉措，力爭做到企業投資審批全國流程最簡、時間最短、效率最高。（記者 宋曉華）