重慶：今年內將基本完成體制改革工作

我市實施環保機構監測監察執法垂直管理
今年內將基本完成體制改革工作

12月16日，記者從市環保局獲悉，作為全國首批省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點地區，我市印發了《重慶市環保機構監測監察執法垂直管理改革實施方案》，這標誌著我市在全國率先實施環保機構監測監察執法垂直管理，並將在今年內基本完成體制改革工作。

市環保局負責人介紹，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度，是黨的十八屆五中全會作出的一項重大決策部署。我市向國家環保部提出了環保機構監測監察執法垂直管理試點申請，並成為全國首批兩個試點省市之一，將在今年內基本完成體制改革工作。

我市將堅定不移貫徹落實中央改革精神，強化履職盡責，確保順暢高效，搞好統籌協調，既落實中央文件的規定要求，又緊密結合本市實際開拓創新。

同時，我市還制定實施了《重慶市環境保護工作責任規定（試行）》《重慶市環境保護督察辦法（試行）》《重慶市黨政領導幹部生態環境損害責任追究實施細則（試行）》等3項配套文件，力爭實現發展與保護的內在統一及相互促進。

我市將通過調整區縣環保機構管理體制，調動市區（縣）兩個層面的積極性。區縣環保局實行以市環保局管理為主的雙重管理體制，仍為區縣政府工作部門；區縣環保局局長、副局長由市環保局黨組提名，提交區縣黨委、政府按程序任免；區縣環保局黨組書記、副書記、成員，由市環保局黨組徵求區縣黨委意見後任免。

我市還將通過建立環境監察體系，補齊環保“督政”短板：

由市級環保部門統一行使環境監察職能，分區域定期和不定期派駐專門人員，對生態環境保護工作開展日常監察和集中督察；強化信息化手段和群眾舉報在環境監察中的運用，實行網上受理與實地查證聯動，環境監察與環境執法聯動，構建信息化的環境監察流程。

由市級環保部門統一承擔市級考核涉及的生態環境質量監測事權。市環境監測中心更名為市生態環境監測中心，主要負責全市生態環境質量監測；區縣環境監測站更名為區縣生態環境監測站，仍由區縣環保局管理，主要負責本行政區域內的環境執法監測、污染源監督性監測和突發環境事件應急監測，其主要負責人任所在區縣環保局黨組成員。

此外，環境執法機構將列入政府行政執法部門序列，依法授權環境執法機構實施行政處罰，保障一線環境執法用車。市環境監察總隊更名為市環境行政執法總隊，主要負責查處重大環境違法行為以及跨區域、跨流域的環境違法案件，指導、監督區縣環境執法工作；區縣環境監察支（大）隊更名為區縣環境行政執法支隊，仍由區縣環保局管理，主要負責調查處理本行政區域內的環境違法行為，其主要負責人任所在區縣環保局黨組成員。（首席記者 陳維燈）