供給側結構性改革取得重要進展

供給側結構性改革取得重要進展
鋼鐵4500萬噸、煤炭2.5億噸的去産能目標任務已提前超額完成

“今年是供給側結構性改革的開局之年，在黨中央國務院的高度重視和大力推動下，經過各有關部門的共同努力，‘三去一降一補’取得初步成效。”國家發展改革委主任徐紹史今天在這裡召開的全國發展和改革工作會議上説。

數據顯示，實體企業盈利能力增強，規模以上工業企業利潤穩步回升，前10個月達8.6%；供求關係發生積極變化，PPI（生産者物價指數）由負轉正，11月份已回升到3.3%，市場預期得到改善；新舊動能轉換加快，促進了産業結構優化和經濟提質增效。

“供給側結構性改革，説到底最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質量，根本途徑是深化改革。”徐紹史將2016年供給側結構性改革的重要進展概括為六個方面：

——在制度建設方面，制度設計基本完成，鋼鐵、煤炭去産能、降成本、去庫存、去杠桿的目標任務和工作要求已經明確，補短板工作方案近期也將印發。

——在去産能方面，全年鋼鐵4500萬噸、煤炭2.5億噸的去産能目標任務，都已提前超額完成。

——在去庫存方面，發展改革系統積極配合相關方面落實既定目標任務，棚改貨幣化安置比例進一步提高，截至10月底，共安置283萬戶。推動農業轉移人口落戶城鎮，滿足新市民住房需求，商品房待售面積自3月份以來連續9個月減少。

——在去杠桿方面，積極協調金融機構和相關企業相向而行、深度合作。圍繞積極穩妥降低企業杠桿率，推動市場化銀行債轉股。地方工作也已經啟動，一些地方債轉股項目順利落地，企業和銀行積極響應。

——在降成本方面，認真落實降低實體經濟企業成本工作方案。實施煤電價格聯動，推進輸配電價改革，擴大電力直接交易規模，完善基本電價執行方式。清理規範金融領域、進出口環節、鐵路貨運、涉企等收費，開展物流業降本增效專項行動，累計為企業減負近3000億元。

——在補短板方面，堅持既利當前又利長遠，既重硬設施又重軟實力。以市場化投融資方式帶動銀行貸款等資金投放，在脫貧攻堅、災後水毀工程、社會事業、創新能力、新産業等薄弱環節，抓好補短板建設，全年1000萬農村貧困人口脫貧目標有望全部完成。

“明年供給側結構性改革的任務會更重、壓力會更大、要求也會更高。各級發展改革部門要更好地運用市場化法治化手段，更多地採用技術標準規範，使去産能工作更加合理、更加科學，堅決落實好中央部署。”徐紹史強調。（記者 馮蕾）