廣西玉州區積極推進社區治理創新

網格管理+立體服務+民主議事
玉州區積極推進社區治理創新

“剛搬進社區不到一個星期，社區服務中心就幫我聯絡到了一份保姆工作，月工資2500元，真是太驚喜了。”51歲的覃鳳知興奮地説。她是來自興業縣大平山鎮的一名進城務工者，不久前到玉林市玉州區北辰社區服務中心登記了求職信息。

該社區服務中心功能強大，包括日常業務辦理、老人小孩護理看管、家政服務提供、矛盾糾紛調解等。北辰社區是一個老社區，轄區內有汽車總站，流動人口眾多，一度是玉林最難治理的社區之一。如今，精細的網格化管理和日漸完善的社區服務大大提升了社區的自治能力，也給社區帶來了和諧與溫暖。

跟北辰社區一樣，玉州區全部27個社區正迎來一場治理創新。“通過在社區實施基層黨建‘三建一提升’工程，即建立全新的治理網格、服務平臺和民主議事機制，提升社區治理和服務水平，激活居民參與社區事務的‘自覺意識’，提升社區自治能力，打造現代新型城市社區。”玉州區委書記鄒宇鵬説。

在治理模式上，用更社會化的網格式治理代替傳統的行政式治理。玉州區將每個社區按照“街巷定界、規模適度、無縫覆蓋、動態調整”的原則劃分為一個個“網格”。每個網格通過“1+1+X”模式設置網格管理隊伍，即“網格長+網格員+若干社區志願者”，實現“網格化管理，組團式服務”。

目前，玉州區27個社區共劃分為1183個網格，登記網格管理員5886名，其中志願者管理員5589名。“民間力量進入社區管理隊伍，解決了社區管理上一直存在的人員不足問題。”玉州區委常委、組織部部長張道廉説。

在社區服務上，通過精心打造社區服務型黨組織，構建立體式社區服務平臺。在過去兩年中，玉州區財政共投入3496萬元，帶動社會資源資金1.1億元開展社區規範化建設，使27個社區的硬體服務水平有了質的提升。目前，各個社區基本配備了“辦事大廳”“四點半課堂”“圖書閱覽室”“老人康娛中心”“家政服務中心”“黨群服務中心”等社區服務機構。以北辰社區的家政服務中心為例，每年提供給居民的家政、就業等信息幫助就達1000多人次。

同時，通過推行“綜合黨委+兼職委員”制度，充分整合社區轄區內的單位、企業、民間組織等各種社會力量，共建社區服務平臺。例如，在玉林“健正藥業”企業黨支部的推動下，在全市多個社區都建立了“愛心藥房”，定期為社區群眾贈送日常用藥。

此外，玉州區還將社區民主議事制度作為“社區自治”的核心部分進行構建，在每個社區組建了“居民議事會”，設立“居民同心合議廳”。“居民議事會”由居民代表、黨員代表及部分社區“兩委”成員組成，大約25人，每個季度在合議廳召開一次議事會議，共同決策社區重大問題如何解決。

郡縣治，天下安；社區治，則城市安。社區自治能力的提升，推動城市居民的幸福指數節節升高。“相比以往，現在偷搶等治安問題明顯減少，鄰里關係也更加友愛和諧，整個社區更有家的感覺了。”在北辰社區生活了多年的75歲老人霍第初感慨地説。（記者 唐群峰 黃珊 通訊員 羅勇 梁楚）