大數據告訴你 2016，老百姓關注啥

即將過去的2016年，你都關注了哪些熱點？這個問題，不同的人會給出不同的答案。大數據可以把這些散落的答案碎片，匯集成圖，並將具有共同熱度的話題凸顯出來。

今天，本欄目結合人民網“漢語盤點2016”候選榜、百度搜索年度關鍵詞榜和《咬文嚼字》年度流行語等榜單數據，推出10個年度熱詞。透過這些熱詞的年度搜索指數曲線，我們可以看出大眾對國家政策和熱點事件的關注趨勢，也可以從一個側面反映出一年來經濟發展和社會進步的不同維度，體現出百姓關切和社會前進的良性互動。這些關注點，關乎你我他，成為連接重大事件和普通百姓的橋梁，它們所釋放的能量也將成為2017年我們前行的重要力量。

——編 者

1.供給側改革

2015年12月召開的中央經濟工作會議提出2016年是推進結構性改革的攻堅之年，並明確要抓好去産能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。大數據顯示，在此後的幾個月內，有關供給側結構性改革的信息頻頻“刷屏”。今年以來，推動供給側結構性改革取得初步成效。2017年是推進供給側結構性改革的深化之年，搜索指數反映出的民眾關切也將成為深化改革的動力源泉。

網友@塵埃旗子：供給側改革必將使企業大洗牌，能不能為消費者提供最優質的商品和服務，是企業能否生存的關鍵。

2.全面二孩

“生還是不生？”新年伊始，不少家庭有了這種幸福又糾結的選擇權。2015年12月27日，全國人大常委會通過了人口與計劃生育法修正案：從2016年1月1日起，“全面二孩”正式實施。一時間，相關討論立刻佔領各大“端口”。人口政策的調整，有利於優化人口結構、應對老齡化衝擊、增加勞動力供給。“二孩”好是好，擔憂也不少。從修改完善相關法律法規、做好政策銜接，到增加婦幼健康、託兒所幼兒園等公共服務的供給，相關配套措施還需更加給力。

網友@天佑：妻子今年懷二胎，快到40了，很辛苦，很幸福！

3.工匠精神

今年全國兩會，“工匠精神”出現在《政府工作報告》中，很快紅遍大江南北。“工匠精神”本指手藝工人對産品精雕細琢、追求極致的理念，即對生産的每道工序，對産品的每個細節都精益求精。如今不僅製造行業，各行各業都在提倡並踐行“工匠精神”。同時，“工匠精神”也不只是一種技能追求，更是一種精神堅守。“工匠精神”的塑造不可能一蹴而就，需要自我要求、行業引導與制度規範內外兼修，更需要堅持不懈、久久為功。

網友@AS：真正的工匠把工作當信仰，他們身上沒有半點心浮氣躁。

4.人工智慧

英文縮寫為AI，簡單説，就是讓機器能夠勝任人類智慧才能完成的複雜工作。2016年3月，一場AlphaGo與世界頂級圍棋高手李世石的人機世紀對戰，也使得“人工智慧”的話題引發關注。從無人駕駛汽車到語音識別技術的飛速發展，人工智慧正不斷刷新我們的生活，未來還將怎樣改變？萬變不離其宗的是，人工智慧的宗旨是服務於人類。我們關注與期待，也是因為我們相信人工智慧可以讓我們的生活變得更好。

網友@南珠：不知不覺，一個新的時代已經到來，人工有多強大，智慧就有多強大。

5.營改增

營改增今年全面推行，目前減稅超過4700億元。我國2012年1月1日啟動營改增試點。自2016年5月1日起，我國營改增試點擴至最後的建築、房地産、金融、生活服務等4個行業，並將所有企業新增不動産所含增值稅納入抵扣範圍，至此營業稅退出歷史舞臺。公眾對“營改增”話題的關注，也在4月和5月迎來峰值。用短期財政收入的“減”換取持續發展勢能的“增”，這是必要的，也是值得的。

網友@骨朵：全面“營改增”後，進項比原來增加了一倍還多，省下來的稅款比繳納的還多，實在太實惠了。

6.不忘初心

今年7月1日，習近平總書記在慶祝中國共産黨成立95週年大會上的講話中，十次提到了“不忘初心、繼續前進”，強調要“永遠保持建黨時中國共産黨人的奮鬥精神，永遠保持對人民的赤子之心”，並告誡全黨：“一切向前走，都不能忘記走過的路；走得再遠、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什麼出發。”“不忘初心”從7月以後長時間保持很高的熱度，人民在期待著。

網友@輕狂年少：95年很長，我們需要回頭看看，提醒我們為何出發。

7.裏約奧運會

四年一屆的奧運會又來了！隨著開幕時間的臨近，“裏約奧運會”的關注逐漸升溫，在正式舉辦的8月達到最高。本次奧運會共有207個國家和地區齊聚五環旗下，並首次有難民運動員參加；共有59個國家和地區分享了302枚金牌，是近20年來“奧運金牌成員俱樂部”增加最多的一次。中國派出711人組成的境外參賽規模最大的代表團，排名獎牌榜第三。中國網友對“洪荒之力”的追捧，更折射出國人奧運心態的悄然變化。

網友@金色太陽：永不服輸是一種追求，享受比賽是一種境界。

8.電信詐騙

9月開學季，一個詐騙電話，讓山東女大學生徐玉玉從人生的高峰跌落到生命的谷底，也徹底引爆了民眾累積的關於個人信息“裸奔”的深切不安。瘋狂的電信詐騙，折射出個人信息洩露危機。9月，六部門聯合發佈《關於防範和打擊電信網絡詐騙犯罪的通告》。11月7日，全國人大常委會通過的網絡安全法明確規定懲治網絡詐騙。12月5日，工信部部署清理整治網上改號軟體。整治電信詐騙的大網已經拉開，個人信息將得到更有效、更安全的保護。

網友@天天步行：只要各部門形成合力，就一定能徹底斬斷電信詐騙的産業鏈條。

9.房價

2016年，中國的房地産市場，一邊是中小城市商品房採取補貼、促銷等手段去庫存；一邊是一、二線城市房價在上漲。在因地制宜的調控政策作用下，10月、11月，熱點城市樓市降溫。12月16日閉幕的中央經濟工作會議上，明確了2017年樓市的發展方向，強調要促進房地産市場平穩健康發展，“房子是用來住的、不是用來炒的。”

網友@oier43：政策還是有成效，房價終於回到了理性狀態。

10.網約車

網約車究竟如何管？10月以來隨著關於網約車的政策和細則不斷出臺，公眾的關注隨之高漲。交通運輸部等7部門聯合出臺的我國首部網約車管理辦法《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》于11月1日正式施行，首次明確了網約車的合法地位。目前各地陸續公佈“地方版”網約車實施細則徵求意見稿。如何更好地將加強監管與順應市場結合起來，相關部門要做的恐怕還有很多。

網友@yuxuan：網約車很好，國家政策也好，期待細則更“接地氣”。

大數據折射公眾訴求

這份百姓關注大數據表單，反映了人們關注改革的熱情，體現出人們普遍認同的期盼，可以説是民意較為真實、客觀的體現。

我們衡量一個政策是不是符合公眾預期、是不是切中公眾需求的痛點，一個直觀的評價指標就是看它是不是得到公眾的關注。在這個指向下，反映百姓關注的搜索大數據作為“社會發展的顯示屏、輿論熱點的風向標、民眾心態的晴雨錶”，可以説是對相關政策和事件的回應。因此，對大數據的監測和分析應進一步完善、形成常態，從而幫助各級政府及時、準確了解公眾訴求，充分重視那些社會關注總量高、增長幅度大、持續時間長的議題，讓大數據成為政府開展工作、制定決策的利器。

（作者為中國科學院大學經濟與管理學院副教授 孫毅）

圖表説明：根據2016年網民在百度上對以上關鍵詞的逐月搜索數據繪製，搜索指數的上升和下降反映各關鍵詞搜索頻次的變化。（文字編寫：吳燕、呂毅品、曹玲娟 數據整理：呂中正、李棟、周佩雅 版式設計：李姿閱、沈亦伶）