遼寧省全面開展不動産統一登記

2016年遼寧省不動産統一登記工作，以貫徹落實《不動産登記暫行條例》為主線，緊緊圍繞“發新停舊”工作目標，抓人員劃轉建隊伍，抓窗口設置建制度，抓登記流程建平臺，圓滿完成了年度各項工作任務。

截至11月底，全省14個市、100個縣（市、區）完成了人員劃轉、資料移交、流程再造、窗口設置等工作，發佈了政府公告，啟用了新版不動産權證書。目前全省累計發放證書（證明）30多萬本。原房屋所有權證書等房産相關證書（證明）全部停用，這也標誌著不動産統一登記制度在遼寧省基層全面落地。遼寧還按照國土部批准的建設方案，建立了省本級不動産登記信息管理基礎平臺框架，實現了數據接收和傳輸的功能要求；　各市縣採取不同的開發模式，分別建立了適應本級登記需求的信息平臺。全省共建立省、市、縣三級平臺49個，其中省本級1個、市本級14個、縣（市）級34個。截至12月底，61個縣（市、區）接入了國家級信息平臺，上傳了新增登記數據。

不動産統一登記制度實施後，在不動産登記機構進行房地一體的抵押登記，既縮短了辦理時間，又提高了辦理效率。

遼寧的鐵嶺縣和開原市是全國人大常委會授權的農民住房財産權抵押貸款試點地區，目前兩地均已實施不動産統一登記制度，為農民辦理宅基地抵押提供了便利條件。當地農民可以在法律授權內，使用新版不動産權證書向金融機構提出抵押申請。

遼寧省還選取了莊河市、臺安縣、遼陽市太子河區、昌圖縣4個地區作為試點單位，結合宅基地確權登記工作組織開展了農村房屋權籍調查。通過外業測量、內業檔案整理和有關數據分析，總結試點成果，為遼寧省農村集體土地實施不動産統一登記制度積累了工作經驗。在實地開展立法論證的基礎上，遼寧省加快了立法步伐，研究起草了《遼寧省不動産登記辦法（草案）》。該辦法在國家《不動産登記暫行條例》的基礎上，結合遼寧實際，明確了登記職責劃分，豐富了登記內容，細化了操作規範。

2017年全省不動産統一登記工作，還將認真貫徹落實國土資源部和遼寧省委、省政府的決策部署，以不動産統一登記制度在基層落地為基礎，以登記中發現的問題為導向，抓登記規範完善制度，抓數據整合建立平臺，努力實現不動産登記數據在國家、省、市、縣四級不動産登記信息平臺全域貫通的目標。在61個縣（市、區）接入國家級信息平臺的基礎上，完成其他39個縣（市、區）的平臺接入工作，實時將新增登記數據上傳到國家。同時做好與住建、林業、海洋等交易審批部門的延伸連接工作，實現協同共享功能，並對公安、民政、財政、稅務等部門提供實時共享功能，面向權利人依法提供查詢服務。並認真做好存量數據整合工作和探索建立自然生態空間統一確權登記制度。