青海：商事制度改革以來新設企業主體超過前幾十年總和

加速度每天小老闆人數驚人增長

12月26日，小馬在西寧市生物園區行政服務大廳拿到了自己的第一張營業執照。有著5年廚師經驗的小馬在生物園區開了一家餐廳，餐廳不大，每次只能接待兩三桌客人，服務人群針對周邊企業、住戶。

小馬只是我省每天新增的創業大軍中的一員。記者從省工商部門了解到，目前青海雙創原動力被迅速激發，新經濟動能在培育壯大，青海新增創業者數量實現驚人增長，就業市場空前繁榮，創業密度驚人增加，市場活力被充分激發。

自12月1日起實施個體工商戶兩證整合改革以來，截至12月21日，全省新登記個體工商戶4167戶，平均每天新登記個體工商戶198戶，比11月日平均多出了95戶。

自10月1日起我省開展企業五證合一工作以來，截至12月27日，我省新設立私營企業5223戶，平均每天新增私企59戶。

兩者相加，平均每天青海新增市場主體兩百多戶。而在2015年，這個數據是175戶。2016年市場主體實現加速增長。

青海省工商局相關負責人介紹，通過—手抓改革創新，一手抓監管服務，我省商事制度改革全面深化，有效釋放了市場活力，拓寬了就業渠道，私營企業和勞動密集型小微企業得到快速增長，創造了更多就業崗位。同時，更促進了産業結構調整，第二、三産業保持了良好的增長勢頭，新産業、新業態、新模式大量涌現，促進了經濟增長的結構轉換。由於我省營商環境進一步優化，市場準入更加便利高效，辦理工商營業執照已經實現了零障礙、零成本，這是青海市場主體快速增加的重要原因。

加速度青海創業密度空前增長

2013年3月1日起商事制度改革，至2016年12月27日，商事制度改革一千多天，青海新增市場主體172572戶，其中新增企業41673戶。

改革前，青海擁有市場主體十六萬餘戶、企業三萬多家。改革一千多天時間，青海市場主體、企業數增長速度超過改革前數十年總和。

在一千多天時間內，十余萬青海人走上創業路。國家統計局對新設立小微企業和個體工商戶的跟蹤調查數據顯示，小微企業戶均從業人員7.7人、個體工商戶戶均從業人員2.8人。以此估算，按照全省新設立企業和個體工商戶40%的開業率，商事制度改革以來，累計為全省提供了28萬個就業崗位。

現在，青海每千人擁有市場主體57.22戶，從數據可以看出，商事制度改革以來，青海創業密度實現加速增長。

目前，青海市場主體增幅已經連續兩年超過全國平均水平，我省多項商事制度措施走在了西部地區前列。

創業密度越高的城市，經濟越空前繁榮，目前，國內創業密度之首為深圳、珠海等地，每千人擁有市場主體兩百餘戶。欠發達地區青海，在創業方面，更有著大量的市場空白可以去填補，有著更多的市場潛力尚待挖掘。

簡政放權釋放創業紅利

每天新增兩百多戶市場主體，按照這個速度計算，青海經濟未來充滿無限可能。至少，從日常生活中我們可以看到，原先空白的市場領域在逐步被填滿；各種創業好點子層出不窮；青海乳業、牛羊肉、鋰電、農副産品、工藝品等均在國內外逐漸發出青海聲音。

這麼多人去創業，是當老闆更容易了嗎？通過調查了解，發現並不是當老闆更容易了。市場競爭環境仍舊激烈，但通過簡政放權，通過國家政策面的扶持等一系列政策紅利，讓創業者只需面對市場，而無需顧慮其他。

今年之前，西寧人葛峰早就有了註冊企業的想法，但一打聽流程，需要驗資、辦照、年檢……一系列繁瑣手續光聽起來就很頭疼，所以一直未付諸行動。現在他決定創辦公司，動因是商事制度改革以後，手續精簡了，流程優化了。葛峰決定以家作為企業註冊地，用互聯網作為辦公手段，開一家室內設計工作室。

行政審批一鬆綁，作用可不小。2013年以來，一系列旨在降低市場準入門檻的改革組合拳連續出手：註冊資本登記制度改革將註冊資本從實繳制改為認繳制，取消最低註冊資本限制，“一元錢開公司”成為可能。加上年檢制變年報制、先證後照變成先照後證、三證合一、五證合一等，都在為創業人群大開綠燈。

為鼓勵創業，在政策面上，—系列包括稅收優惠、小微企業定向降準、新興産業創投引導基金、“眾創空間”建設、天使投資資金引入等利好政策密集出現，門檻低了，阻礙少了，服務好了，創業創新的原動力被迅速激發。

青海經濟迸發出空前活力

到了冬天，青海農民都在忙著做什麼？

以往，要麼是出門打工，要麼是在家貓冬。

現在呢？海西蒙古族藏族自治州的農民忙著在天貓開店賣枸杞。海南、海北、黃南等地的農牧民也通過微店、淘寶等多種方式，將牛羊肉、黃蘑菇、酸奶、蕨麻、花椒等農副産品向外出售。

當一千人中出現五十多名創業者時，青海人聚在一起的話題就從原先的漫無目的，轉到討論這個項目好像挺掙錢，那個項目前景似乎不錯。

對青海經濟來説，這是活力迸發的新年景。微觀市場主體充滿活力和創造力，整體經濟不斷向好，充滿生命力。現在在青海，只要市場需要的都有人去提供，網約旅遊、遠程教育、日間照料等新型服務模式不斷涌現。

今年，我省全年投資增長10%以上、社會消費品零售總額增長11%左右，進出口總額降幅持續收窄，預計全年可實現由負轉正。(王雅琳 張顯亨)

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三産  一産  成青海人創業首選

兩個數據可以看出青海人的創業傾向——

12月1日起個體戶兩證整合至今，我省新增個體戶4803戶。其中，排前三位的分別為批發零售業、住宿和餐飲業，共830戶，交通運輸倉儲和郵政業487戶。依託青海日益紅火的旅遊業、正在起步的電商業，個體工商戶們看準了自己的第一桶金。

10月1日起我省開展企業五證合一工作，新增企業數出現迸髮式增長，至今，我省新增私營企業5223戶，其中排前三的分別為批發零售業、農林牧漁業、租賃和商務服務業。由此可以看出，生態、有機特色農牧産品，受到青海創業者的最多關注。