我國將加快推進糧油行業供給側結構性改革

新華社北京12月29日電（記者王立彬）“十三五”期間，我國將把增加綠色優質糧油産品供給放在突出位置，加快推進糧油加工行業供給側結構性改革。

國家糧食局26日對外公佈《糧油加工業“十三五”發展規劃》稱，“十三五”期間，我國糧油加工行業將以推進供給側結構性改革為主線，以滿足人民群眾日益增長和不斷升級的安全優質營養健康糧油産品消費需求為目標，增加綠色優質糧油産品供給，提高糧油加工業供給質量效益，保障糧食安全，著力調結構、提品質、創品牌、延鏈條、促升級、增效益，為保障國家糧食安全奠定堅實基礎。

供給側結構性改革關鍵是發揮市場在資源配置中的決定性作用，突出企業主體地位。“十三五”期間，糧油加工行業將鼓勵引導企業採用股份合作制、混合所有制等形式，建立現代企業制度和産權制度，到2020年形成“安全營養、綠色生態、佈局合理、協調發展、鏈條完整、效益良好”的現代糧油加工産業體系，形成30家以上主營業務收入過100億元的骨幹糧油企業。主食工業化率提高到25%左右。糧油加工業主營業務收入保持9%年均增速，工業增加值保持年均7%以上增速。大米、小麥粉、食用植物油抽查檢驗合格率達97%以上。培育一批具有國際競爭力的大糧商和糧食企業集團，逐步建立境外糧油産銷加工儲運基地，提高國際市場競爭力和資源供給保障能力。

據悉，“十二五”期間，我國糧油加工業總體保持平穩較快發展，大米、小麥粉、食用植物油、澱粉等産量保持穩步增長。以民營企業為主體的多元化市場主體充分競爭發展市場格局初步形成。然而我國也出現穀物供求階段性過剩，高産量、高庫存量和高進口量“三高”疊加，特別是玉米、稻穀階段性過剩特徵十分明顯，原糧與成品糧、國內與國際、産區與銷區糧食價格“三個倒挂”問題突出。在去庫存任務艱巨，大路貨多、中高端産品少的同時，糧油産品安全、能耗排放等也成為困擾糧油加工行業的結構性問題。