甘肅印發《通知》要求做好2017年元旦春節期間有關工作

近日，中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳印發了《關於做好2017年元旦春節期間有關工作的通知》。全文如下：

2017年元旦、春節即將到來，為了認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於做好2017年元旦春節期間有關工作的通知》（中辦發電〔2016〕36號）要求，確保全省人民度過平安、祥和、歡樂的節日，經省委、省政府同意，現就做好節日期間有關工作通知如下。

一、積極排憂幫困，妥善安排群眾生産生活

（一）廣泛開展走訪慰問。各地、各部門要認真學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，深入開展“兩學一做”學習教育，以高度的政治責任感，統籌各方面資源，積極組織和動員社會各界廣泛開展走訪慰問、專項救助和解民憂、送溫暖、獻愛心等活動，著力解決好群眾生産生活中的實際困難，讓廣大人民群眾感受到以習近平同志為核心的黨中央的關懷和溫暖。

（二）關心困難群眾生活。各級領導幹部要進一步增強宗旨意識，改進工作作風，深入基層一線特別是貧困地區、受災地區和困難職工、困難群眾，落實黨中央、國務院和省委、省政府扶貧惠民政策，幫助群眾解決生産生活困難，妥善安排好低保對象家庭、建檔立卡貧困家庭、特困人員等困難群眾節日期間的基本生活。要全力保障災區群眾生産生活，做好災後易地安置區群眾慰問工作，讓災區群眾有更多的獲得感和幸福感。要積極動員社會各界力量，有針對性地開展專項幫扶，切實解決好群眾冬春生活中的實際問題，確保生活困難、迫切需要幫助的群眾與全省人民一道溫暖過冬、祥和過年。

（三）加大社會保障力度。人社、財政、民政等部門要認真落實各項社會保障政策措施，確保及時足額發放城鎮離退休人員基本養老金、符合條件的城鄉老年居民基本養老金、失業保險金，以及城鄉低保對象、農村五保戶、城市“三無”對象撫恤補助金，開展好對低保邊緣戶、因病致貧戶、流動困難群眾等的臨時救助工作。要針對去産能安置職工、就業困難人員、殘疾人、零就業家庭等實際困難，多措並舉加大就業幫扶力度，儘早實現穩定就業。切實做好空巢老人、農村留守兒童、困境兒童的關愛保護工作。切實維護農民工合法權益，開展專項執法檢查，嚴厲打擊惡意拖欠、欠薪逃匿等違法犯罪行為，保證農民工及時足額拿到應得報酬。

二、層層靠實責任，有力維護社會大局穩定

（一）落實安全生産責任。各地、各有關部門要認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關於做好安全生産工作的一系列部署要求，切實履行好“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生産責任體系，做到職責明確、責任到人、工作到崗、監督到位，嚴防重特大安全事故的發生。集中深入開展安全生産大檢查，紮實開展煤礦、非煤礦山等重點行業安全專項整治，有效防範各類生産安全事故和重特大火災事故；全面落實建築施工、寄遞物流、消防、民爆器材、冶金、電力、旅遊等行業領域安全措施，重點強化對煙花爆竹産運儲銷和燃放等環節的安全監管；做好學校醫院、賓館飯店、商場、市場、娛樂場所、社會福利機構等人員密集場所的消防安全管理，預防和遏制火災事故；嚴格落實大型集會、群眾自發活動等安全管控，相關部門要嚴格審查把關，提前介入，逐項審批，層層明確相關人員的責任，防止擁擠、踩踏等傷亡事故；及時做好交通運輸監管執法和疏導管控，加強重點橋梁、隧道和路段的養護，強化道口、地鐵施工、油氣輸送管線等的安全管理和監督，確保應急救援、消防、救生等裝備設施處於良好的技術狀態。加強公共衛生管理，有效監測和防控突發公共衛生事件，完善醫療衛生、食品安全等突發公共事件的應急預案，落實好各項防控工作措施。

（二）切實加強環保工作。各地、各有關部門要進一步落實環境保護“黨政同責、一崗雙責”責任，推動環境保護各項工作落到實處。要持續做好“冬防”期大氣污染防治，突出重點環節，全面實施綜合整治，確保空氣質量明顯改善。綜合運用工程減排、管理減排和結構減排三大措施，切實抓好重點減排工程，推動主要污染物總量減排目標順利實現。深入推進水污染防治工作，加強飲用水水源地保護和監督管理，鞏固提升水環境質量，確保群眾飲水安全。加大執法監管力度，不間斷、全流程開展執法檢查，對重點區域、重點企業實行駐場、駐點監管，努力推動環境質量持續改善。

（三）嚴防各類氣象災害。各地、各有關部門要加強分析會商，及時監測預報預警，提前做好應對準備。各級氣象部門要及時做好暴風雪、強降溫等災害性天氣的監測、預報、預警，密切關注和研判天氣變化趨勢，以便各地、各有關部門、企業事業單位及廣大城鄉居民提前做好防災避險準備工作。公安、交通、民政、工信、環保、氣象、農牧等部門要進一步做好防災救災的應急保障服務工作，密切關注災害天氣、重污染天氣以及可能引發災害的風險因素，研究預判對群眾生産生活、能源供應、交通運輸、農業生産等可能造成的不利影響，落實防、搶、撤、救預案和群測群防各項措施。

（四）持續強化社會治理。各地、各有關部門要深入開展矛盾糾紛排查化解工作，強化維護穩定工作責任制，加強對敏感節點和重點環節的防範和管控，圍繞社會普遍關心的因環境保護、徵地拆遷、勞資社保、醫療糾紛、金融、房地産等引發的矛盾隱患，深入排查，科學研判，努力從源頭上化解矛盾，預防和減少發生重大群體性事件和個人極端暴力事件。嚴格落實信訪工作責任，暢通群眾訴求反映渠道，採取有力舉措及時就地解決群眾的合理合法訴求。加強社會面治安防控，加強對槍彈危爆物品、寄遞物流行業、網購和網絡約租車等重點治安要素的源頭管控，深化對非法集資、電信網絡詐騙、信息洩露、傳銷和各類“盜搶騙”等問題的打擊整治，加大對重大惡性犯罪、專業型團夥犯罪、非接觸性犯罪預防打擊力度，確保人民群眾生命財産安全。要嚴密防範暴恐活動，強化重點地區、重點部位治安管控，嚴防暴力恐怖襲擊事件發生，嚴防各類反宣滲透和搗亂破壞活動。加強互聯網信息管理，凈化網絡環境，保障網絡安全。

（五）嚴格應急值班值守。各地、各部門要認真落實24小時值班制度、領導在崗帶班制度、信息報送制度以及外出報備制度，值班人員要切實履行職責，決不允許出現斷崗、漏崗、脫崗等現象，加強協作配合和聯絡溝通，確保指揮聯絡暢通，反應迅速，處置得當。負有安全監管職責和承擔應急指揮職能的部門要在安排好本單位值班工作的同時，還要認真組織好本系統的值班工作。與人民群眾生活密切相關的公安、消防、醫院、氣象、銀行、供水、供暖、供電、供氣等窗口單位和服務行業，要制定應急預案，實行全天候備勤，確保提供優質高效服務。

三、加強統籌協調，有效保障群眾節日需求

（一）豐富節日精神文化生活。各地、各部門要深入宣傳黨的十八屆六中全會精神，凝聚起推動經濟社會發展的強大力量。組織好“我們的中國夢”——文化進萬家、文化科技衛生“三下鄉”“文化迎春、藝術為民”“新春走基層”活動，廣泛開展優秀民間文化藝術普及推廣活動，開展“網絡中國節”等系列網絡文化活動，以高度的文化自信唱響主旋律、傳播正能量。積極開展形式多樣、健康向上的群眾性、公益性文化娛樂活動，精心安排廣播影視節目和舞臺藝術劇目，加大公共文化設施免費開放力度，積極開展紅色旅遊、民俗旅遊和歷史文化旅遊活動，為人民群眾提供更多更好的“文化年貨”，滿足群眾多層次多樣化的精神文化需求。加大文化市場、旅遊市場綜合執法力度，保持“掃黃打非”力度不減，堅決抵制庸俗、低俗內容，嚴查不合理低價、強迫消費等突出問題，保障消費者權益，優化旅遊消費環境。

（二）切實做好春運組織工作。各地、各有關部門要加強組織領導，統籌做好路網運行管理優化工作，有效協調和銜接鐵路、公路、水路、民航、城市公共交通等運力資源，提高綜合運輸服務能力和水平。切實維護廣大旅客的合法權益，加強對司乘人員的安全教育，嚴查超載、超員、超速、疲勞駕駛和無證、無照運營等違法違規行為，嚴禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險品乘坐交通工具。充分考慮雨雪、冰凍等極端惡劣天氣和旅客滯留等突發情況，完善應急預案，做好應急處置準備等工作，全力保障春運安全暢通。創新便民措施，優化完善網絡、電話、手機客戶端等售票方式，擴充售票終端，為學生、務工人員提供便捷化購票渠道。

（三）保障節日市場平穩運行。各地、各有關部門要加強監測預警、市場調控和價格監管工作，切實做好糧、油、肉、蛋、禽、菜、奶等節日消費增量較大重要商品的市場供應和物價穩定工作，搞好煤電油氣運供需銜接，執行社會救助和保障標準與物價上漲挂鉤聯動機制，確保市場供應不斷檔、不脫銷，保證城鄉居民消費需求和節日市場平穩運行。工商、食品藥品監管、衛生、物價等部門要加大執法力度，嚴厲打擊制假售假等違法犯罪，特別要針對群眾消費趨勢的新變化，加大電商産品執法力度，防止不合格産品乘虛而入，流向餐桌、流入市場，凈化購物消費環境。

四、倡導新風良俗，堅持勤儉文明廉潔過節

（一）弘揚中華民族傳統美德。各地、各部門要加強宣傳引導工作，大力弘揚艱苦奮鬥、勤儉節約的作風，引導群眾樹立科學理性的消費觀念和健康文明的生活方式，引導減少煙花爆竹燃放，降低對環境的污染，弘揚闔家團圓、其樂融融的中國年文化。務實節儉組織好正常的黨、團、工會活動，充分保障幹部職工按規定享有的正常福利待遇。開展黨內關愛幫扶工作，組織做好年終走訪慰問生活困難黨員、老黨員、老幹部和軍隊離退休幹部等活動，幫助工作在生産一線、脫貧攻堅一線的幹部職工解決實際困難。嚴肅財經紀律，嚴禁年底突擊花錢和違反規定發放津貼、補貼、獎金和實物，嚴禁用財政性資金舉辦年會、經營性文藝晚會。本著簡約、儉樸原則安排好節日期間各類活動。

（二）嚴格防範各類“節日腐敗”。各地、各部門要認真履行全面從嚴治黨主體責任，深入貫徹中央八項規定精神和省委“雙十條”規定，用良好作風抓好工作落實、贏得群眾信賴。黨員要嚴格執行《中國共産黨廉潔自律準則》，各級領導幹部要做好表率，帶頭崇廉拒腐，樹立良好家風，執行廉潔自律各項規定，自覺抵制各種不正之風。嚴禁違規用公款吃喝、旅遊和參與高消費娛樂健身活動，嚴禁違規出入私人會所，嚴禁違規操辦婚喪喜慶事宜或借機斂財，嚴禁違規收送禮品、禮金、消費卡和各種有價證券、支付憑證、商業預付卡、電子紅包，嚴禁用公款購買贈送賀年卡及煙花爆竹等年貨節禮，嚴禁公車私用或“私車公養”，嚴禁接受管理服務對象的宴請或者旅遊、健身、娛樂等活動安排。嚴明換屆紀律要求，對借元旦春節之機搞拉票賄選、説情打招呼、跑官要官、干擾換屆等違紀違法行為的，發現一起查處一起，切實營造風清氣正的換屆環境和政治生態。各級紀檢監察機關要暢通監督舉報渠道，嚴肅查處各類違規違紀行為特別是隱形變異“四風”問題，及時通報曝光，持續形成威懾，堅決防止反彈。

各地、各部門要認真研究部署節日期間有關工作，加強督促檢查，確保本《通知》各項要求落到實處，並於2016年12月30日前將本地、本部門節日期間值班人員和帶班領導名單分別報送省委總值班室和省政府應急管理辦公室。