四部門提出要加快建立流域上下游橫向生態保護補償機制

新華社北京１２月３０日電（記者 鬱瓊源）記者３０日從財政部獲悉，財政部、環境保護部、發展改革委、水利部近日聯合出臺《關於加快建立流域上下游橫向生態保護補償機制的指導意見》，加快建立流域上下游橫向生態保護補償機制，推進生態文明體制建設。

意見提出到２０２０年，各省（區、市）行政區域內流域上下游橫向生態保護補償機制基本建立；在具備重要飲用水功能及生態服務價值、受益主體明確、上下游補償意願強烈的跨省流域初步建立橫向生態保護補償機制，探索開展跨多個省份流域上下游橫向生態保護補償試點。到２０２５年，跨多個省份的流域上下游橫向生態保護補償試點範圍進一步擴大；流域上下游橫向生態保護補償內容更加豐富、方式更加多樣、評價方法更加科學合理、機制基本成熟定型，對流域保護和治理的支撐保障作用明顯增強。

意見明確補償基準。將流域跨界斷面的水質水量作為補償基準。流域跨界斷面水質只能更好，不能更差，國家已確定斷面水質目標的，補償基準應高於國家要求。地方可選取高錳酸鹽、氨氮、總氮、總磷以及流量、泥沙等監測指標，也可根據實際情況，選取其中部分指標，以簽訂補償協議前３至５年平均值作為補償基準，具體由流域上下游地區雙方自主協商確定。

此外，意見要求科學選擇補償方式，合理確定補償標準，建立聯防共治機制，簽訂補償協議。中央財政對跨省流域上下游橫向生態保護補償給予支持，加強跨界斷面水質水量監測。