能源局關於紮實做好2017年元旦春節期間安全生産工作的通知

國家能源局綜合司關於紮實做好2017年
元旦春節期間安全生産工作的通知
國能綜安全〔2016〕931號

各省（自治區、直轄市）、新疆生産建設兵團發展改革委（能源局），各派出能源監管機構，全國電力安委會企業成員單位，各有關電力企業：

為認真貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關於做好2017年元旦春節期間有關工作的通知》、《國務院安委會辦公室關於紮實做好2017年元旦春節期間安全生産工作的通知》，切實做好2017年元旦春節期間安全生産工作，保障人民群眾度過一個歡樂、祥和、平安的佳節，現就有關事項通知如下：

一、強化安全生産責任，狠抓安全防範措施落實。歲末年初歷來是安全生産的關鍵時期。各單位要清醒認識當前安全生産面臨的嚴峻形勢和做好“兩節”期間安全生産工作的重要性、艱巨性，進一步強化紅線意識、風險意識，按照《國家能源局綜合司關於做好今冬明春電力迎峰度冬工作的通知》要求，結合正在開展的安全生産大檢查，進一步加強組織領導，嚴格落實安全生産責任制，健全電力安全生産規章制度，切實加強安全管理和隱患排查治理，以鐵的決心和措施堅決防範遏制重特大人身傷亡事故的發生。

二、針對“兩節”期間安全生産特點，切實加強電力建設施工安全監督管理。各單位要切實落實《國家能源局綜合司關於深刻汲取事故教訓切實做好電力建設安全工作的緊急通知》要求，進一步加強工程承包管理和項目管理，嚴禁工程項目違法分包、非法轉包和以包代管，堅決杜絕盲目趕工期、搶進度等施工行為，規範電力建設工程施工流程，嚴格作業程序，杜絕違章指揮和違章作業。要加強重大項目、特殊工藝、危險性作業的現場指導和監護，強化施工方案審查、驗收及作業過程的監督管理，認真組織施工安全檢查，發現隱患及時處理，存在較大隱患的要停工整改，嚴防坍塌、墜落、起重機械倒塌等事故的發生。

三、深入開展安全生産大檢查，全面排查治理安全隱患。各單位要按照黨中央國務院和國務院安委會的要求和部署，進一步推進安全生産大檢查紮實深入開展，加大工作力度，組織對重點地區、重點領域、重點單位檢查督導，嚴厲打擊違法違規生産經營建設行為，確保大檢查各項工作措施和要求真正落到實處。要堅持問題導向，針對前一階段工作中存在的突出問題、薄弱環節和漏洞盲區，對安全生産大檢查進行再部署再檢查再落實，對前期發現的隱患和問題要逐一復查，確保隱患整改到位，切實保障人身和設備安全。對於一時不能整改的重大隱患，要掛牌督辦、嚴格監控並落實安全措施。對整改不落實、不到位的，要依法依規嚴肅問責。

四、嚴格企業停産停工安全管理和復産驗收，保障“兩節”期間生産安全。各單位要嚴格“兩節”期間停産停工、節後復産復工監督管理，嚴格落實停産停工期間安全保障措施，加強停産停工期間的看護守衛，制定並嚴格執行復産復工方案和安全防範措施，開展全面、系統的復産復工安全檢查，嚴格履行復産復工程序，嚴防停産停工、節後復産復工期間發生安全事故。對未經驗收擅自復産復工、驗收審查弄虛作假以及不負責任把關不嚴的，要堅決嚴肅查處。

五、做好雨雪冰凍等災害性天氣防範工作，切實保障電力可靠供應。各單位要高度重視雨雪冰凍等災害性天氣的防範和應對工作，認真研判本地區、本單位電力迎峰度冬面臨的新形勢和新問題，週密部署迎峰度冬工作。電網企業要做好負荷預測，合理安排運行方式，加強輸變電設備運行監測巡視和電力設施保護工作，及時發現和解決異常情況，防止導線舞動、閃絡、外力破壞等引發電力安全事故。發電企業要加強發電設備和供熱設施運行維護，落實防寒防凍措施，加強燃煤電廠輸煤安全管理，做好燃煤接卸、儲存、輸送等環節的安全措施，切實保障重要用戶電力、熱力可靠供應。

六、加強安全教育和應急值守，提升應急處置能力。各單位要充分發揮安全生産預警和應急協調聯動機製作用，加強災害性天氣、地質災害等預測預警，及時發佈預警信息。要加強“兩節”期間生産經營崗位員工特別是重點崗位人員的安全管理和教育，開展有針對性的安全培訓。要進一步健全完善應急預案，抓好企地銜接，做好救援隊伍、裝備、物資等應急準備。要加強值班值守，嚴格執行領導幹部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，一旦發生事故或險情，快速響應、有效應對、及時處置。

國家能源局綜合司
2016年12月29日