福建省政府常務會議通過《福建省行政應訴辦法》等

●傳達貫徹全國審計工作會議精神，進一步發揮審計“免疫系統”的作用

●通過《福建省建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的實施方案》，2017年實現企業、自然人、社團組織、機關事業單位信用信息的查詢、公開共享和管理應用服務

●通過《福建省行政應訴辦法》，明確行政機關主要負責人是行政機關應訴工作的第一責任人，應當自覺履行規定職責

●通過《武夷山國家公園試點區財政體制方案》，2017年起武夷山國家公園作為省本級的一級預算單位管理

●通過《福建省城市規劃管理技術規定》，進一步提升城市品質、改善人居環境

●通過《福建省散裝汽油購銷安全管理辦法》，規定單位或個人購買散裝汽油實行實名登記制度

5日上午，省長于偉國主持召開省政府常務會議。會議傳達貫徹全國審計工作會議精神；研究通過《福建省建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的實施方案》《福建省行政應訴辦法》《武夷山國家公園試點區財政體制方案》《福建省城市規劃管理技術規定》《福建省散裝汽油購銷安全管理辦法》。會議還研究了其他事項。

會議強調，做好新一年全省審計工作，一要高起點、高站位謀劃。牢固樹立“四個意識”，增強使命感和責任擔當，站在服務全局的高度來謀劃推進審計工作。二要關口前移築牢審計防護體系。切實發揮審計“免疫系統”的作用，當好經濟衛士、醫士和謀士，深入分析審計發現的共性問題和苗頭性傾向性問題，積極開展審計典型案例宣講分析，促進完善體制機制，防止審計問題屢查屢犯。同時加強對審計問題的整改落實，加大對內部審計工作的指導監督力度。三要突出重點深化審計督查。堅持依法審計，聚焦公共政策、資金、資産、資源、權力，有重點有步驟有實效地推進審計全覆蓋。四要從嚴從實加強審計隊伍建設。著眼全面從嚴治黨，以“嚴”和“實”的要求抓好審計機關黨的建設，打造“政治強、業務精、作風優、紀律嚴”的審計隊伍，提高依法審計、廉潔審計、文明審計水平。

會議指出，守信聯合激勵和失信聯合懲戒是構建以信用為核心的新型市場監管體制的重要內容。各級政府要帶頭建設誠信政府，全面實施國家和省社會信用體系建設規劃，2017年實現企業、自然人、社團組織、機關事業單位信用信息的查詢、公開共享和管理應用服務。方案提出，在行政審批、公共服務、行政監管等過程中，對誠信主體實施“綠色通道”、資金扶持、優先推薦等守信激勵和聯合獎勵制度。對重點領域和嚴重失信行為實施行政性、市場性、行業性、社會性約束和聯合懲戒等制度，對嚴重失信主體採取從嚴監管、限制新增項目審批、限制貸款融資服務等措施。

會議指出，行政訴訟是監督行政機關依法行政、化解行政爭議的重要制度，也是保護人民群眾合法權益、維護社會和諧穩定的重要手段。辦法明確，行政機關主要負責人是行政機關應訴工作的第一責任人，應當自覺履行職責，認真落實行政機關出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重並執行人民法院生效裁判的制度，支持人民法院依法獨立行使審判權。要加強應訴工作隊伍建設，建立行政應訴培訓機制，切實提高行政應訴水平。

會議指出，武夷山國家公園體制試點是貫徹落實《國家生態文明試驗區（福建）實施方案》的重要舉措。要認真組織實施武夷山國家公園體制試點實施方案，紮實推進試點工作，科學制定武夷山國家公園試點區財政體制方案，建立規範高效的管理體制，有力促進武夷山國家公園健康發展。根據試點區財政體制方案，自2017年起，武夷山國家公園作為省本級的一級預算單位管理。

會議指出，城市是經濟社會發展和人民生産生活的重要載體，把城市規劃好、建設好、管理好對促進以人為核心的新型城鎮化有著重要意義。對城市土地使用、建築與城市景觀、道路交通、公用設施、城市防災、城市空域保護與地下空間開發、建設工程竣工規劃條件核實等方面的技術標準進行統一規範，有利於進一步提升城市品質、改善人居環境。根據新的技術規定，住宅建築的容積率控制指標高限從3.6降低到3.0，居住用地的綠地率新區建設要求不小于30%，舊城改造範圍內的住宅日照標準提高到不低於大寒日2小時。

會議指出，加強散裝汽油購銷安全管理，是強化社會公共安全管理、保障人民群眾生命財産安全的需要。辦法規定，單位購買散裝汽油應當提供單位介紹信，並出具經辦人有效身份證件。個人購買散裝汽油應當出具本人有效身份證件，並説明購買用途、數量。 （福建日報記者 周琳）