數字頗具含金量 西藏實現“十三五”開門紅

新華社拉薩1月11日電（記者 邊巴次仁 王軍 王沁鷗）經濟增速達11.5%，連續24年保持兩位數增長；農牧民人均可支配收入達9316元，連續14年保持兩位數增長；脫貧攻堅力度不斷加大，年內減少貧困人口13萬人；環境持續向好，大部分區域仍處於原生狀態……一連串頗具含金量的數字，構成了西藏“十三五”開局之年的成績單。

記者從正在此間召開的西藏自治區兩會上了解到，新常態下，西藏經濟連年逆勢上揚，2016年全區生産總值預計達1148億元、增長11.5%，連續24年保持兩位數增長，實現“十三五”開門紅。

西藏經濟基礎薄弱，但近年來在中央支持和全國支援下，在政府調控和市場機制協調推動下，基礎設施建設和産業發展齊頭並進，經濟增長速度和質量效益同步提升，西藏正以前所未有的速度追趕著全國發展的步伐。

“十二五”以來，西藏經濟總量持續邁上新臺階。2011年全區生産總值首次突破600億元大關，2012年達701億元，2013年達807億元，2014年為920億元，2015年首次突破千億元大關，達1026億元。

作為“十三五”的開局之年，2016年來，西藏主動適應經濟新常態，穩增長、調結構、強支撐、促改革、惠民生，確保經濟實現持續快速健康發展。去年西藏取消行政許可22項，累計下放審批權限686項；金融貸款餘額突破3000億元；3家企業首發上市；14家Ａ股上市公司市值超過1500億元；川藏鐵路拉林段建設進展順利……

數據顯示：2016年西藏落實固定資産投資1610億元，增長20%；公路總里程達8.25萬公里，國內外航線達71條，電力裝機容量達265萬千瓦，行政村實現移動信號全覆蓋。這些都為推動西藏經濟高速發展提供了良好的“硬體”支撐。

在中央投資的大力支持下，西藏特色優勢産業正成為重要的“造血”産業，有力地提高了西藏的發展能力。旅遊業成為西藏特色優勢産業中的支柱産業，全年接待遊客2315萬人次、總收入330億元，分別增長14.7%和17%，10萬多名農牧民吃上旅遊飯、走上富裕路。

與此同時，西藏不斷利用市場經濟的手段和方法，深層轉變發展方式，以産業長足發展加快融入全國經濟體系，培育增強自身“造血”功能，清潔能源、藏醫藥、飲用水等産業的崛起。

經濟發展的同時，生態環境也繼續保持良好。西藏各級政府深入實施西藏生態安全屏障保護與建設規劃，累計完成投資84億元；嚴格執行環境保護一票否決制度，“三高”企業和項目零審批、零引進；全年造林綠化達83萬畝，國家重點生態功能轉移支付縣達到36個。西藏自治區環保廳的數據顯示，西藏仍是世界上環境質量最好的地區之一。

在“十三五”開局之年，西藏更加著力保障和改善民生，將更多的財力投放到民生和扶貧領域，努力使西藏各族群眾共享改革發展成果。2016年，西藏城鄉居民人均可支配收入分別達到27875元和9316元、增長10%和13%；轉移農牧區富餘勞動力110萬人次；社會保障體系基本建成，各項社會保險參保300萬人次；那曲、阿裏供暖工程投入使用，建成保障性住房3.4萬套。

西藏通過採取一系列真扶貧、扶真貧、真脫貧的措施，2016年10個縣區、1008個貧困村具備摘帽條件，13萬人實現精準脫貧。

“成績來之不易，應當充分肯定。”西藏自治區主席洛桑江村在肯定成績的同時，也懇切指出，當前西藏還存在著産業支撐能力弱，內生增長動力不足，經濟發展總體水平低，基礎設施建設依然滯後，脫貧攻堅任務艱巨等諸多困難和問題，需要採取有力措施加以解決。

洛桑江村提出，西藏2017年經濟增速目標繼續設定為增長11%以上，全社會固定資産投資增長20%、城鎮和農牧民人均可支配收入分別增長10%和13%。

西藏自治區社科院副研究員周勇説，西藏貧困人口眾多、基礎設施落後、産業基礎薄弱、自我“造血能力”不足，11%的經濟增速目標既有合理性也有必要性，如此才能追趕上全國的步伐。