旅遊局掀旅遊市場秩序整治風暴
2016年全國819家旅行社受處罰

今年以來，國家旅遊局緊盯人民群眾反映強烈的旅遊市場秩序“頑疾”，重拳出擊懲戒旅遊違法違規行為，疏堵結合健全長效管控機制，在全國掀起旅遊市場秩序整治風暴。

把查辦案件作為剷除市場“頑疾”的重要手段，國家旅遊局劍指經營“不合理低價遊”的旅行社，以遊客投訴為重要線索來源，投訴一起，嚴查一起，做到有案必查，違法必究”，用好查辦案件這把“利劍。2016年全國共查處違法違規案件1324起，行政處罰819家旅行社，其中吊銷61家旅行社經營許可證，責令停業整頓、沒收違法所得並處罰款旅行社65家，責令改正並處罰款旅行社693家。

國家旅遊局集結各方力量，咬定重點，打出一套層層推進、步步為營、全國聯動、標本兼治的“組合拳”。一方面深化旅遊與公安、工商、物價、質檢等部門的橫向協作、聯合執法，加強國家、省、市、縣四級旅遊部門的縱向聯動、層層督查，實現雙向聯動的“全國一盤棋”。另一方面，根據“不合理低價遊”上下游關係，組織客源地與目的地旅遊部門跨區域聯動，同步治理組團社與地接社、同步清查線上線下旅遊企業，實時監控在線旅遊産品價格，勒令下架一批“不合理低價遊”産品，約談通報一批整改不力的企業，重點監管一批問題頻發的企業，嚴厲查處一批違法違規的企業，促使在線團隊遊價格基本回歸合理水平，確保嚴打違法違規旅行社不留死角、全面覆蓋、精準到位。與此同時，組織兩批5923家旅遊企業與各地旅遊協會簽訂《旅行社誠信經營承諾書》，密集開展抵制“不合理低價遊”進社區、進企業、進農村、上網絡等立體式宣傳活動，做好企業誠信經營、遊客理性消費的引導，做到懲防並舉，綜合治理。

在集中整治中建立健全了一套長效監管機制，如約談通報督查連環機制、在線旅遊産品價格監督機制、旅行社雙向排查機制、重要案件督辦機制；綜合價格、稅務、審計、電子監控、理賠等手段，試點建設旅遊購物退貨監理中心、旅遊購物場所視頻監控系統，推行旅遊消費侵權先行賠付，加快實現對旅遊購物的長效管控。

這場旅遊市場秩序整治風暴持續時間長、整治力度大、參與部門多、涉及範圍廣，有效打擊“不合理低價遊”等違法違規行為，得到廣大遊客的點讚、旅遊行業的積極響應、各類媒體的廣泛報道，初步形成抵制“不合理低價遊”的社會氛圍。下一步，國家旅遊局將繼續開展督查行動，保持高壓態勢，加快健全長效管控機制，努力構建人民滿意、遊客樂意、行業愜意的旅遊市場秩序。