建立購租並舉住房制度 實現住有所居“安居夢”

新華社北京1月12日電（記者 王優玲、韓潔）“讓全體人民住有所居。”習近平總書記日前主持召開中央財經領導小組第十四次會議，對購租並舉的住房制度作出具體部署。

我國正在多管齊下建立購租並舉住房制度，滿足多層次住房需求，讓越來越多百姓搬進安居房，實現“安居夢”。

購租並舉滿足多層次住房需求

對於29歲的新上海人梁博成來説，他的住房觀念和中國傳統意義上“居者有其屋”的住房自有理念已經有所不同。

“我希望有穩定而長期的住房。如果能一輩子租房，那也沒有買房必要。”梁博成説。

像梁博成這樣選擇租房居住的人不在少數。據測算，我國約有1.6億人在城鎮租房居住，以青年人為主，主要是外來務工人員、新就業大學生等。

住房租賃市場是住房市場的重要構成部分。業內專家表示，年輕一代的住房觀念在逐步轉變，如果租賃住房環境良好，越來越多人願意選擇租房居住。但目前我國住房租賃市場相關機制尚不健全，市場供應主體發育不充分，市場秩序不規範，一些百姓租房缺乏安全感。

“要準確把握住房的居住屬性，以滿足新市民住房需求為主要出發點，以建立購租並舉的住房制度為主要方向，以市場為主滿足多層次需求”，不久前召開的中央財經領導小組第十四次會議提出。

住建部房地産市場監管司相關負責人説，住建部正在按照國務院立法計劃，推進相關條例起草工作，規範住房租賃相關主體權利義務關係，突出保護承租人權益，增加租房居住的安全感和穩定感。

多措並舉增加住房租賃市場有效供給

剛剛搬入廣州泊寓·棠下的劉女士終於找到了合適的住所。她告訴記者，住進這樣的長租公寓，租金相對穩定，房間家電齊全，還有配套的服務和物業管理，自己不用像以前一樣居無定所了。

良好而充足的租賃住房供給，是解決新市民和中低收入“夾心層”等住房困難群體居住需求的基礎。

去年《國務院辦公廳關於加快培育和發展住房租賃市場的若干意見》出臺後，我國住房租賃市場迎來良好發展機遇。住建部等部門多措並舉培育機構化、規模化租賃企業，多渠道增加租賃住房供給。

——鼓勵金融機構向住房租賃企業提供金融支持，支持符合條件的住房租賃企業發行債券、不動産證券化産品；

——在外來務工人員等新市民集中的開發區和工業園區，引導各類投資主體集中建設公租房，支持地方將政府投資建設的公租房委託住房租賃企業運營管理；

——出臺鼓勵個人出租住房的稅收優惠政策，支持企業通過租賃、購買等方式多渠道籌集房源。

記者調查發現，一些企業已經開始進入住房租賃市場，向社會提供市場化的租賃住房。以萬科為代表的房地産開發企業，拓展業務範圍，將其持有的房産用於租賃經營；住房租賃市場涌現了魔方、青客、優客逸家、YOU+等一批住房租賃企業。

盤活存量住房實現住有所居

隨著我國房地産市場的快速發展，我國住宅市場逐步進入存量時代。一方面，有大量中低收入家庭、年輕家庭、外來人口存在住房難問題；另一方面，也存在住房未有效使用的情況。

國家統計局數據顯示，11月末，全國商品房待售面積69095萬平方米，比10月末減少427萬平方米。

“規範住房租賃市場和抑制房地産泡沫，是實現住有所居的重大民生工程。”中央財經領導小組第十四次會議提出。

租賃住房的存在有其必要性和合理性，是讓住房回歸居住屬性，實現住有所居的一個重要途徑。中國指數研究院常務副院長黃瑜説，熱點城市發展租賃市場空間巨大，發展住房租賃市場將成為未來深化住房制度改革的重要方向。我們應當繼續鼓勵熱點城市住房租賃市場各類參與主體的積極性。

住建部房地産市場監管司相關負責人説，發展住房租賃市場，鼓勵各地盤活現有住房的同時，積極鼓勵各地新建租賃住房，將新建租賃住房納入住房發展規劃，並在年度住房建設計劃和住房用地供應計劃中予以安排。