河南：優勢疊加帶來旅遊發展乘數效應

2016年，全省預計接待海內外遊客5.8億人次，旅遊總收入5763億元
優勢疊加帶來旅遊發展乘數效應

2016年，全省預計接待海內外遊客5.8億人次，旅遊總收入5763億元，同比分別增長12.32%、14.44%。其中，入境遊客285萬人次，旅遊創匯9.2億美元,同比分別增長6.23%、8.3%。

2016年，全省旅遊産品供給更加豐富。安陽紅旗渠·太行大峽谷景區成功創建國家5A級景區，永城芒碭山在國家旅遊局組織的5A級旅遊景區驗收暗訪中獲得高分，有望獲得國家5A級景區稱號，洛陽市、民權縣、光山縣入選2016年全國休閒農業和鄉村旅遊示範縣(市、區)，重渡溝風景區入選國家生態旅遊示範區名單。

2016年，“老家河南”旅遊形象更加響亮。2016中國（鄭州）國際旅遊城市市長論壇成功舉辦。重點圍繞“一帶一路”沿線國家，積極開展了“河南——中國歷史開始的地方”“美麗中國——陸上絲綢之路”等20余項旅遊推廣活動。

2016年，旅遊惠民富民作用更加凸顯。1065個建檔立卡貧困村被國家旅遊局等12部委確定為旅遊扶貧重點村，嵩縣天橋溝村等5個建檔立卡貧困村成為全國鄉村旅遊扶貧工程觀測點。旅遊援疆措施更多，得到了中央組織部的充分肯定。

這是我省旅遊系統剛剛交出的一份優異成績單。一組組數字，是全省旅遊行業擼起袖子、苦幹一年結出的纍纍碩果。

乘宏觀政策東風

旅遊紅利逐漸釋放

這一年，黨中央、國務院出臺的文件中有62個涉及旅遊工作。中央1號文件強調要大力發展休閒農業和鄉村旅遊；旅遊業被國務院列為“五大幸福産業”之首。

河南省委省政府也高度重視旅遊業發展，省第十次黨代會強調，要突出發展旅遊業，推進全域旅遊，打造一批旅遊名城和精品旅遊帶，建設國際知名旅遊目的地和全國重要的旅遊集散中心。

上下同欲者勝！各級政府已達成共識：旅遊發展在經濟結構轉型升級中將發揮極大作用。我省旅遊産業發展的大格局已經初步形成。

乘全域旅遊東風

産業整合發展破題

這一年，全域旅遊創建如火如荼。鄭州市等26家單位入選創建“國家全域旅遊示範區”名單。洛陽市編制了《全域融合發展文化旅遊業，建設國際文化旅遊名城重大專項》，鄭州編制了《鄭州市創建國家全域旅遊示範區三年行動計劃》。三門峽提出了“積極推進全域旅遊建設，打好全域旅遊創建攻堅戰”的目標；濟源把旅遊業作為經濟發展的重要引擎，以“全域旅遊”發展，引領“全域濟源”發展；欒川以“全景欒川”、嵩縣以“5A嵩縣”、南召以“全域景區化”為戰略推動縣域經濟加速發展。

廣袤的中原大地，正涌動著全域旅遊發展帶來的變革活力。

乘改革創新東風

旅遊體制改革破冰

這一年，全省旅遊系統在綜合體制改革、現代旅遊治理機制建設方面取得突破。設立了全國首個省級旅遊數據中心；濟源旅遊發展委員會掛牌運行；洛陽市成立了全省首個工商旅遊市場監管大隊；欒川縣成立了全國首家縣級旅遊警察大隊；修武縣建立了包含旅遊警察大隊、旅遊法庭、工商旅遊分局在內的旅遊綜合執法體系；嵩縣成立了旅遊巡迴法庭、旅遊市場監管大隊；新鄉率先與異地旅遊行政主管部門建立協作機制，施行旅行社服務網點監管新模式；信陽建立了全市旅遊工作聯席會議制度；安陽成立由市主要領導擔任組長的文化旅遊産業發展領導小組。

執著奮鬥，久久為功。隨著全省旅遊管理方式的創新，綜合産業和綜合監管需求與原有體制之間的矛盾得到了緩解。

乘市場整治東風

行業積習逐步破除

這一年，河南省旅遊局針對一些廣大遊客意見很大的行業頑疾，敢於亮劍，力破頑疾。硬起手腕，對景區、酒店、旅行社實行動態管理機制，該降級的降級、該摘星的摘星、該吊銷執照的吊銷執照。先後對42家問題較為突出的A級旅遊景區做出處理，對不達標的60家星級飯店做出處理，對22家國內和入境遊旅行社進行了登出。

裝點此關山，今朝更好看。河南省旅遊局局長寇武江表示，河南旅遊業已從內循環向開放式發展轉型，從孤立的景區景點向全社會、多領域、綜合性滲透融合。正以磅薄的發展勢能，融入河南經濟社會全局！（記者 劉春香）