教育部有關負責人解讀《國家教育事業發展
“十三五”規劃》

為實現中國教育現代化奠定堅實基礎
——教育部有關負責人解讀《國家教育事業發展“十三五”規劃》

新華社北京１月１９日電（記者 胡浩）“十三五”期間，我國教育發展改革將往何處去？怎樣進一步促進教育公平、提高教育質量？教育部有關負責人１９日就國務院印發的《國家教育事業發展“十三五”規劃》回答了記者提問。

增實力、惠民生，向教育現代化邁進

問：“十三五”期間，我國教育發展改革要實現哪些目標？

答：國家教育事業發展“十三五”規劃提出，到２０２０年教育現代化取得重要進展，教育總體實力和國際影響力顯著增強，推動我國邁入人力資源強國和人才強國行列，為實現中國教育現代化２０３０遠景目標奠定堅實基礎，明確了全民終身學習機會進一步擴大、教育質量全面提升、教育發展成果更公平地惠及全民、人才供給和高校創新能力明顯提升、教育體系制度更加成熟定型等五個方面的主要目標。

具體來説，規劃提出了九年義務教育普及成果進一步鞏固提升，九年義務教育鞏固率達到９５％；城鄉、區域、學校之間差距進一步縮小，義務教育實現基本均衡的縣（區、市）比例達到９５％，建成覆蓋城鄉、更加均衡的基本公共教育服務體系；完成教育脫貧攻堅任務，實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋；學前三年毛入園率達到８５％；普及高中階段教育，毛入學率達到９０％；高等教育發展進入普及化階段，毛入學率達到５０％等目標。

保基本、補短板，進一步促進教育公平

問：教育公平是社會公平的基礎，“十三五”期間將如何促進教育公平？

答：一是保基本。規劃提出要推進基本公共教育服務均等化，著力提高基本公共教育服務的覆蓋面和質量水平，“十三五”時期將實施一系列重大工程項目，重點是要推動義務教育均衡優質發展，推進義務教育學校標準化建設，擴大實施農村教師特崗計劃，擴大農村義務教育學生營養改善計劃範圍，實現“兩免一補”城鄉全覆蓋，讓老百姓享受更加均衡和優質的義務教育。

二是補短板。新增教育資源重點向中西部、貧困地區、革命老區、民族和邊疆地區傾斜，加快提高這些地區的教育發展水平，縮小區域發展差距。要加大對鄉村教育的投入，實施鄉村教師支持計劃，提高鄉村教師隊伍素質，推進城鄉義務教育一體化發展針對高中階段教育尚未普及、學前教育入學率偏低的問題，實施學前三年行動計劃，健全學前教育投入機制，擴大普惠性學前教育資源，提高入園機會和保教保育質量；實施高中階段教育普及攻堅計劃，重點提升中西部地區高中階段教育的普及水平。

三是精準幫扶。規劃提出保障經濟困難群體平等受教育權利。實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋。實施教育脫貧攻堅行動，讓貧困家庭子女通過教育擺脫貧困、阻斷貧困代際傳遞。面向殘疾少年兒童，辦好特殊教育，通過隨班就讀、在特教學校就讀、送教上門等方式，為殘疾學生提供合適的教育。做好隨遷子女和留守兒童教育工作，進一步完善隨遷子女在流入地就學和升學考試的政策措施，加強對留守兒童的關愛保護，健全服務體系，實行更加人性化、精細化的服務政策。

提質量、調結構，滿足經濟社會發展需要

問：教育改革如何提升教育質量，滿足經濟社會發展和人民群眾的需求？

答：規劃提出，把落實好立德樹人根本任務作為核心，把教師隊伍建設作為關鍵，創新育人方式作為突破口，把構築質量保障體系作為基本保障，把教育信息化作為重要手段，全面提高教育質量。

當前，教育不能適應經濟社會發展需要、不能很好滿足人民群眾多樣化教育需求，集中反映在教育結構問題上。為此，規劃明確提出了三項任務：

一是優化教育資源配置結構。推進區域、城鄉教育協調發展。全面提升中西部教育發展水平，服務國家重大區域發展戰略，新增高等教育資源向新的城鎮化地區、産業集聚區、邊境城市延伸。統籌城鄉中小學校、幼兒園佈局和建設規模，消除城鎮“大班額”。

二是優化教育體系結構。加快發展現代職業教育，著力提升職業教育人才培養質量，大力培養應用型、技術技能型人才，加強大國工匠後備人才的培養。針對勞動力受教育水平低的短板，大力發展繼續教育，構建終身學習制度，創造終身學習、多渠道成才的環境。

三是優化人才培養結構。針對國家重大戰略需求，適度擴大高等教育規模，新增計劃主要用於創新型、複合型、應用型、技術技能型人才培養，擴大高等學校和職業學校專業設置自主權，優化人才培養學科專業結構，加快培養現代産業和戰略新興産業急需人才。