人力資源和社會保障部：2016年就業形勢總體穩定

　　【數據透析】

　　數據回放：人力資源和社會保障部23日發佈了2016年就業數據。2016年，全國城鎮新增就業1314萬人，城鎮失業人員再就業554萬人，就業困難人員實現就業169萬人，超額完成全年目標任務。四季度末全國城鎮登記失業率為4.02%，低於4.5%的年度調控目標。

　　如何看待2016年的就業情況？在經濟下行壓力加大、産業結構調整的關鍵時期，當前的就業形勢如何？人社部新聞發言人盧愛紅對此進行了解讀。

　　記者：2016年推進就業工作的進展如何？

　　盧愛紅：2016年就業局勢保持總體穩定。一是重點群體就業平穩推進。組織實施高校畢業生就業創業促進計劃，高校畢業生就業形勢總體平穩；紮實做好鋼鐵煤炭行業化解過剩産能職工安置工作，職工安置工作平穩有序開展；加強就業援助，確保零就業家庭實現動態清零。二是創業帶動就業成效明顯。深入推進創業孵化基地建設，積極開展“雙創活動周”“中國創翼”青年創業創新大賽等活動。三是公共就業服務進一步加強。推進人力資源服務業快速發展，創新人力資源市場事中事後監管方式，市場在促進就業中的作用進一步發揮；加大職業培訓工作力度，實施職業培訓行動計劃，勞動者素質得到進一步提高。

　　記者：在今年我國經濟下行壓力較大，産能過剩，結構性矛盾突出的情況下，如何看待今年的就業形勢？

　　盧愛紅：今年的就業形勢總體穩定的基本面沒有變，但是穩中有憂。從總量上看，目前城鎮新增勞動力仍然處於高位，農業轉移勞動力仍然保持一定的規模，所以今年就業總量的壓力依然比較大。從結構上看，就業結構性矛盾更加突出，體現在招工難和就業難的情況並存，有一些企業很難招到技能人才、高層次人才，也有些勞動者很難實現穩定就業。同時，區域、行業、企業就業情況的分化趨勢也在凸顯，結構性和摩擦性失業增多。

　　促進就業也有許多積極因素和有利條件。比如經濟發展向好的基本面沒有變，我國經濟發展仍處於合理區間，經濟總量增大、經濟結構優化，以及商事制度改革、簡政放權等改革所帶來的紅利持續釋放，新型城鎮化、“一帶一路”等重大戰略部署的推進實施，“雙創”蓬勃發展，新技術、新業態的不斷涌現，都將進一步拓展就業增長空間，對就業的拉動能力進一步增強。

　　記者：2017年高校畢業生數量再創歷史新高，預計將達795萬，國家將有哪些措施促進高校畢業生就業？

　　盧愛紅：從2016年的情況看，高校畢業生就業總體穩定，就業水平同2015年基本持平。今年高校畢業生預計將達到795萬，就業任務繁重。在這樣的形勢下，人社部門將堅持把高校畢業生就業擺在就業工作首位，進一步採取更加有力的措施。

　　第一，繼續完善和落實高校畢業生就業創業扶持政策，引導和鼓勵高校畢業生到基層工作，健全服務保障機制，進一步拓寬高校畢業生就業渠道。第二，深入實施高校畢業生就業創業促進計劃，開展能力提升、創業引領、校園精準服務、就業幫扶、權益保護五項行動，對就業困難畢業生提供“一人一策”的專項幫扶。第三，加強有針對性的就業服務，重點是根據高校畢業生不同時期求職就業的特點和需求，組織開展各類就業服務專項活動，更好地促進高校畢業生與用人單位對接。