山東連續17年耕地佔補平衡

記者從省國土資源廳獲悉，2016年，我省爭取國家下達我省新增建設用地計劃指標30.47萬畝，批准建設用地32.24萬畝，供應建設用地43.96萬畝，建設佔用耕地全部落實佔補平衡，連續17年實現耕地總量動態平衡。

佔補平衡，就是非農建設經批准佔用耕地，佔用多少耕地，就要從其他地方補充多少耕地，而且是質量相當的耕地，保持耕地總量不減少，質量不降低。這對我省並非易事。近年來，我省每年的新增建設用地指標規模都在全國居於前列，耕地後備資源日益捉襟見肘。

2016年12月5日，中央全面深化改革領導小組第三十次會議審議通過了《關於加強耕地保護和改進佔補平衡的意見》，對一直禁止的跨地區補充耕地進行了鬆綁。這一政策也將深刻影響我省。省國土資源廳相關負責人告訴記者，我省將認真貫徹這一《意見》，研究制定我省的實施意見，堅持以縣域自行平衡為主、市域內調劑為輔、省域內調劑和適度統籌為補充，落實補充耕地任務。

記者獲悉，我省將完善耕地佔補平衡管理方式，統籌實施土地整治、高標準農田建設、城鄉建設用地增減挂鉤、歷史遺留工礦廢棄地復墾等工作，新增耕地經核定後可用於落實補充耕地任務，補充耕地指標可按規定在省內有償調劑使用。這樣，不僅能基本滿足“十三五”建設項目補充耕地的需要，還能有效增加農民收入，助力貧困地區脫貧攻堅。

耕地被批准佔用了，寶貴的耕作層也要保護起來。記者獲悉，我省將積極試點建設佔用耕地耕作層剝離再利用，實施耕地質量保護和提升行動。加快推進耕地質量等級評定與監測，研究制定《山東省耕地質量等級評定辦法》；編制《山東省土地整治規劃(2016-2020年)》，強化耕地數量、質量、生態“三位一體”管護；繼續實施年均百萬畝土地整治工程，“十三五”期間要建設500萬畝高標準農田，2017年完成高標準農田建設100萬畝。（記者 楊學瑩 實習生 李澤坤）