農業領域首個PPP指導文件發佈

農業領域首個PPP指導文件發佈
旨在提升農業投資整體效率與效益

國家發展改革委、農業部日前下發《關於推進農業領域政府和社會資本合作的指導意見》，就推進農業領域PPP進行了部署，旨在提升農業投資整體效率與效益，為加快農業現代化提供有力支撐。

作為我國農業領域首個PPP指導文件，意見明確了農業領域PPP的基本原則、重點領域與路徑，即政府引導、公益導向，市場運作、公平競爭，因地制宜、試點先行，以增強農業農村基礎設施和公共服務供給能力為目標，實現公共利益最大化，同時降低社會資本進入門檻，選擇重點領域、重點項目先行試點探索，形成可複製、可推廣的合作模式。

在重點領域方面，重點支持社會資本開展高標準農田、種子工程、現代漁港、農産品質量安全檢測及追溯體系、動植物保護等農業基礎設施建設和公共服務；引導社會資本參與農業廢棄物資源化利用、農業面源污染治理、規模化大型沼氣、農業資源環境保護與可持續發展等項目。

在路徑方面，意見要求科學界定政府與社會資本的權利職責，規範項目投資管理和實施程序，明確操作規則與機制。鼓勵地方政府採用資本金注入的方式投資農業領域PPP項目，並明確出資人代表，參與項目準備及實施工作。（記者 顧陽）