國家發展改革委統籌謀劃推動交通“一二三百”工程

　　為適應把握引領經濟發展新常態，深入推進交通領域供給側結構性改革，2016年，國家發展改革委立足“十三五”交通運輸發展面臨的新形勢、新要求，突出補短板、穩增長、調結構、提效率、優服務，謀劃推動交通提質增效“百項示範工程”、交通扶貧脫貧“雙百工程”、交通基礎設施三年行動計劃“三百餘項工程”等重大工程，統稱交通“一二三百”工程。一年來，國家發展改革委不斷加大政策協調力度，強化項目實施調度，推動重點工程落地，各項工作取得顯著成效，交通運輸促投資、穩增長、惠民生作用明顯。

　　一是統籌實施重大工程建設三年行動計劃。2016年3月，在統籌當前與長遠、局部與整體、支撐與引領關係基礎上，國家發展改革委將一批現實需求緊迫、基礎條件成熟、有利於強化交通基礎保障能力和提升整體服務能力的交通重大工程納入2016-2018年三年工作安排，聯合交通運輸部印發《交通基礎設施重大工程建設三年行動計劃》（發改基礎[2016]730號），重點推進鐵路、公路、水路、機場、城市軌道交通項目共三百餘項。按照“開工一批、儲備一批、謀劃一批”的思路，統籌推進項目進度，截至2016年底，五類重點工程按計劃全面實施，超額完成當年既定任務，並提前開工一批條件成熟、帶動性強、拉動力大的項目。同時，建立健全項目儲備和滾動實施的良好機制，確保實現“十三五”良好開局。

　　二是有序推進實施扶貧脫貧工程。2016年4月，國家發展改革委聯合交通運輸部、國務院扶貧辦印發《關於進一步發揮交通扶貧脫貧攻堅基礎支撐作用的實施意見》（發改基礎[2016]926號），並召開全國電視電話會議作出部署，全面啟動交通扶貧脫貧“雙百工程”建設。截至2016年底，百萬公里農村公路建設工程平穩實施。切實加大中央預算內投資對農村公路的支持力度，並向貧困地區傾斜，順利完成2016年度新改建農村公路目標。明確中央預算內投資主要支持集中連片特困地區通建制村硬化路項目建設，提高補充標準，集中力量加快推動具備條件的鄉鎮和建制村通硬化路建設任務。百項交通扶貧骨幹通道工程順利推進。交通扶貧百項骨幹通道工程共計227個項目，截止2016年底，超半數以上項目已開工，已批復可研或核準的項目正抓緊落實各項開工條件，力爭儘早開工建設。同時，繼續加強中西部地區項目儲備和前期工作，對具備開工條件、有助於補短板的項目，加快推動實施。

　　三是全面推動交通提質增效示範工程。2016年6月，國家發展改革委聯合交通運輸部印發《關於推動交通提質增效提升供給服務能力的實施方案》（發改基礎[2016]1198號），圍繞7個方面部署28類重大工程，重點推動百項示範項目。實施過程中，國家發展改革委加大調度協調力度，制定具體行動計劃，落實標誌性工程，尤其在綜合樞紐、智慧交通、快遞物流、消費服務等四個方面，拓展新思路，開拓新領域，培育發展新動能，擴大消費新需求，取得了顯著的階段性成果；城際交通、聯程聯運、綠色安全等三方面工作有序推進，為提升綜合交通質量和效率、增強交通供給服務能力提供了有力支撐。

　　下一步，國家發展改革委將繼續紮實做好交通“一二三百”工程的推動落實。一是將交通“一二三百”工程作為交通資金調整的主要方向，對按照時間節點要求如期批復可研並開工建設的項目，在中央資金和專項資金方面優先保障。二是加快交通基礎設施重大工程建設進程，形成在建項目加快建設、待建項目加快開工、儲備項目加快論證的良性循環。三是建立定期調度督查機制，綜合評估交通“一二三百”工程推進實施情況。同時，根據工作安排，抓早趕前，2017年初即明確了新開工項目任務目標，繼續強化交通有效供給服務能力。