藥品領域重大改革政策推出

提高療效 降低藥價 保障供應
藥品領域重大改革政策推出

國務院醫改辦主任、國家衛生計生委副主任王賀勝和食品藥品監管總局副局長吳湞25日在國新辦召開的吹風會上介紹了《關於進一步改革完善藥品生産流通使用政策的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）有關情況，並答記者問。《若干意見》經國務院醫改領導小組全體會議和中央全面深化改革領導小組會議審議通過，近期將由國務院辦公廳印發。

《若干意見》指出，在生産環節，關鍵是提高藥品質量和療效。要嚴格藥品上市審評審批，優化審評審批程序，推進信息公開；加快推進已上市仿製藥質量和療效一致性評價，對通過一致性評價的藥品給予政策支持；有序推進上市許可持有人制度試點，鼓勵新藥研發；加強藥品生産質量安全監管，嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品的違法犯罪行為；加大醫藥産業結構調整力度，推動落後企業退出；健全短缺藥品、低價藥品檢測預警和分級應對機制，保障藥品有效供應。

《若干意見》指出，在流通環節，重點是整頓藥品流通秩序，完善流通體制。要推動藥品流通企業轉型升級，健全城鄉藥品流通網絡；推行藥品購銷“兩票制”，爭取到2018年在全國推開；落實藥品分類採購政策，降低藥品虛高價格；加強藥品購銷合同管理，違反合同約定要承擔相應的處罰；整治藥品流通領域突出問題，依法嚴懲違法違規企業、醫療機構及相關責任人員，並記入不良信用記錄；建立藥品價格信息可追溯機制，促進價格信息透明；積極發揮“互聯網+藥品流通”的優勢和作用，方便群眾用藥。

《若干意見》指出，在使用環節要改革調整利益驅動機制，使藥品回歸治病本源。公立醫院要優先使用國家基本藥物，強化藥物使用監管，促進合理用藥；進一步破除以藥補醫機制，嚴格控制醫藥費用不合理增長；強化醫保規範行為和控制費用的作用，大力推進醫保支付方式改革，促使醫療機構主動規範醫療行為；積極發揮藥師在合理用藥方面的作用。

王賀勝認為，《若干意見》涉及藥品生産、流通、使用各個環節，是藥品領域全鏈條、全流程的重大改革政策，對於提高我國藥品研發和創新能力，提高藥品質量療效，規範藥品生産流通秩序，保障藥品生産供應，促進合理用藥，降低藥品虛高價格、減輕全社會醫藥費用負擔都具有重要意義。《若干意見》涉及17條改革措施，王賀勝表示，要抓實考核，建立改革臺賬，按月考核，什麼時間完成改革任務，什麼時候銷賬。（記者 申少鐵）