河南：脫貧攻堅 奔向小康

 2016年，我省脫貧攻堅“攻”字當頭，攻堅拔寨首戰告捷，並趟出了一條精準扶貧、精準脫貧的路子。

2016年是我省脫貧攻堅的開局之年，但擺在面前的任務極其艱巨。全省有38個國家級貧困縣、15個省定貧困縣，貧困縣佔全省縣（市）的一半。農村貧困人口有430萬，總量居全國第三位。貧困人口從地區看，多屬集中連片特困地區、深石山區；從人群看，多是因病因殘缺乏勞動能力的家庭。實現110萬農村人口穩定脫貧，蘭考縣、滑縣兩個國家級貧困縣有望率先脫貧摘帽。

去年6月，我省開展大規模精準識別回頭看，貧困人口識別精準度大幅度提高，解決了應該扶持誰的問題，為脫貧攻堅找到了準確的“靶心”和“堡壘”。

省扶貧辦主任張繼敬説：“正是因為目標明確，扶持對象精準，科學制定了脫貧攻堅的任務和對策，我省2016年脫貧攻堅才實現首戰告捷。”經過多年的扶貧開發，容易脫貧的已經解決，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。面對這些“硬骨頭”，如何攻？從哪找到突破口？

在戰略層面上，我省“破題”的關鍵一招就是全面實施精準扶貧，並完善“1+N”精準脫貧政策體系。在出臺《關於打贏脫貧攻堅戰的實施意見》的基礎上，于去年6月又陸續出臺了脫貧攻堅“5個辦法”“5個方案”和教育、電網等“5個專項方案”。在戰術層面，我省全面落實“轉、扶、搬、保、救”，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，提高了脫貧攻堅的精準度和有效性。

2016年全省共投入財政專項扶貧資金59億多元，並帶動大批行業、社會和金融資金投向脫貧攻堅。

在這場脫貧攻堅的戰爭中，“作戰指揮部”是各級黨委、政府，“參戰主體”是全省廣大群眾。

我省把脫貧攻堅作為重大政治任務、第一民生工程來抓。成立了脫貧攻堅領導小組，實行省委書記、省長“雙組長”制。建立了省級領導幹部和部分省直單位聯絡貧困縣工作制度。選派1.2萬名第一書記，實現對建檔立卡貧困村、黨組織軟弱渙散村全覆蓋。去年5月我省召開脫貧攻堅第一次推進會後，全省各市縣層層立下軍令狀,逐級夯實落實責任，有計劃、有重點、有步驟地推進脫貧攻堅工作。

作為重要的“參戰主體”，我省廣大貧困群眾不等不靠，奮力拼搏，逐步走上脫貧致富的道路。鹿邑縣貧困戶張艷偉腿有殘疾，一度對生活失去信心。後來在同鄉的幫助下建了一個蘑菇大棚。這個昔日天天只會睡覺的人，如今天天在蘑菇棚中忙活，對未來脫貧也充滿了信心。

新年伊始，我省召開了脫貧攻堅第二次推進會議。在歷史的新起點上，勤勞的中原人民一定能再創輝煌，攜手脫貧攻堅，共同奔向小康。（記者 李運海）