耕地佔補平衡絕不能玩虛的

　　種種因素都顯示保護耕地越來越緊迫。從第二次全國土地調查結果看，我國人均耕地少、耕地質量總體不高、耕地後備資源不足的基本國情沒有改變。與此同時，隨著人口增加和城鎮化水平的提高，糧食等農産品需求對耕地數量和質量的要求越來越高，工業化、城鎮化建設不可避免地要佔用一定數量耕地，退耕還林還草還濕，還要逐步調減一部分不穩定耕地。

　　這些年，工業化、城鎮化佔用了大量耕地，雖説國家對耕地有佔補平衡的法律規定，但佔多補少、佔優補劣、佔近補遠、佔水田補旱地等情況普遍存在，特別是花了很大代價建成的旱澇保收的高標準農田也被成片佔用。耕地紅線不僅是數量上的，而且是質量上的。一些地方在城郊佔了1畝高産田，然後到山溝裏平整1畝地用作佔補平衡，這兩塊地質量相差甚遠。在耕地佔補平衡上玩虛的做法是很危險的。

　　有沒有強烈的耕地保護意識，直接影響耕地佔補平衡的效果。要看到，雖然經濟發展進入新常態，但經濟建設對耕地的佔用仍然不可避免，通過落實佔補平衡制度，有效補充數量、質量相當的耕地，是對佔用耕地的積極補救，對於守住耕地紅線至關重要。嚴格實行耕地佔補平衡制度，可以最大程度地實現建設項目不佔或少佔耕地，形成佔用耕地的約束機制和節約集約用地倒逼機制，以土地利用方式轉變促進經濟發展方式轉變。

　　中央日前出臺的耕地保護新政，意在突出對永久基本農田的特殊保護，強化永久基本農田對城市發展的邊界約束。有理由相信，通過實行跨地區補充耕地利益調節，運用經濟手段有效調動農村集體和農民保護耕地的積極性，耕地保護的情況會持續好轉。