曝光問題促糾正 留言回復百分百 三千網民給政府網站“挑錯”

插畫：李瑞寧

九成多政府網站首頁添加“我為政府網站找錯”監督舉報平臺入口，3000多人次網民在該平臺上曝光各級政府網站問題，網站留言辦結率達100%……“我為政府網站找錯”平臺已成為各級政府網站加強信息發佈、提升辦事服務水平、強化互動交流的重要手段和途徑

查個政府文件，網站信息還停留在幾年前；照著網上指南到現場辦事，卻被告知材料不齊全；想打電話諮詢，網上找到的號碼都不正確……

截至目前，在中國政府網監督舉報平臺，已有3000多人次網民曝光各地各級政府網站問題，並被一一核實處理，回復率達100%。

2015年9月，國務院辦公廳牽頭在中國政府網開設“我為政府網站找錯”監督舉報平臺，歡迎“大家來找茬”。近兩年來，該平臺推動政府網站監督糾錯形成常態化機制化，成為網民深度、持續參與政府網站建設的重要渠道。日前發佈的《關於2016年第四次全國政府網站抽查情況的通報》顯示，去年四季度，網民有效留言2399條，比三季度增長近70%。

三千留言“找茬”

全平臺督辦 全流程公開

去年11月，網民“張雪花”在監督舉報平臺留言，指出成都高新區公眾信息網上“關於2016年企業申請實施標準化戰略資助項目的公示”中，某項目公司名稱出了錯。該項目負責單位成都市高新區質量技術監督局迅速查證，原來是工作人員一時疏忽錯錄導致。

當天，網站就更正了公司名稱。同時，成都市高新區質監局第一時間聯絡留言網民反饋了處理情況。網民“張雪花”對此次處理很滿意，11月21日再次在監督舉報平臺留言，感謝政府作風轉變為企業發展帶來的幫助。

監督舉報平臺在網民參與政府網站建設方面發揮著越來越重要的作用。2015年9月，由國務院辦公廳牽頭，在中國政府網開設“我為政府網站找錯”監督舉報平臺，接受網民在線留言。去年7月，國辦要求各級政府門戶網站主頁上提供訪問接口。這意味著，“我為政府網站找錯”監督舉報平臺將實現對各地各級政府網站的全覆蓋全輻射。網民通過不同網站提交的問題，都會通過該平臺經由各級政府網站主管部門流轉和督辦。第四次全國政府網站抽查顯示，93%的政府網站已在首頁添加了“我為政府網站找錯”監督舉報平臺入口。

登錄中國政府網進入監督舉報平臺的主頁，可看到醒目的“曝光臺”欄目，這裡記錄著網民提交的問題及處理情況。監督舉報平臺熱度不斷提高，截至2017年1月，針對政府網站問題的網民留言已有3000多條。2016年，針對政府網站問題的網民留言，從前兩季度的合計100多條躍增至三季度的1000多條，四季度又增至2000多條。被問題“點名”的有關網站主管單位也都能及時對留言進行處理，回復率達100%。

除了“問題類型”“問題頁面網址”“問題描述”和“辦理狀態”等幾項原有內容外，去年12月“曝光臺”新增了“查看詳細流程”一項，點開能夠看到從網民提交留言到問題辦結的詳細流程記錄，處理過程更加透明公開。

清華大學公共管理學院網絡政府與政策研究室副主任王友奎表示，監督舉報平臺猶如給政府網套上了“緊箍咒”，國辦配套建立起一整套問題的分發、轉辦和督辦機制。“曝光臺”讓網站不僅要直面問題，更要解決問題。

劍指“四不”問題

更及時糾錯 更持續參與

目前，信息更新不及時、信息發佈不準確、交流互動不回應、服務信息不實用等“四不”問題，是網民糾錯的重點。

去年7月，網民“謝先生”要代妹妹領取教師資格證，上岳麓教育信息網搜查所需材料，而網上只公佈了本人領取教師資格證所需的資料，這讓謝先生覺得很不方便，在監督平臺進行反映。收到網民的建議後，岳麓教育信息網及時增加了代領人需要提供的證件資料，並對相關服務信息進行了全面補充。

去年9月，網民“熊吟九天”想了解在老家轉戶口的具體要求，去四川省南充市營山縣人民政府網站查看，卻發現相關資料還沒更新。他抱著試一試的態度在網站底端的“政府網站找錯”欄目填寫、曝光了這一問題，原以為此事會不了了之，結果問題很快被受理，他還及時收到了主管單位打來的反饋電話。“熊吟九天”對這次迅速有效的回應表示肯定，他在國內知名問答平臺“知乎”發帖表示，“我為政府網站找錯”監督舉報平臺的開通利國利民。

此外，不少地方政府網站還主動提高問題辦理標準，增加與網民溝通回訪環節，傾聽網民訴求，積極服務網民。

去年，湖南省邵陽市政府網站收到一起關於農村電網改造問題的網民留言，雖然並不屬於網站本身的問題，但邵陽市電子政務辦還是積極與市能源局、市農村電網改造辦公室等相關業務部門溝通，並翻閱邵陽市近5年來農村自然村的電網改造計劃後，打電話耐心地為留言網民解答，並與網民約定一同前往市農村電網改造辦公室，現場諮詢。

“監督舉報平臺不只是一個問題的曝光臺，而是要讓公眾更公開、直接、便利參與到政府網站建設以及更多公共事務中，並且這種參與是持續性的”，北京大學政府管理學院副教授黃璜表示。

助推網站升級

提升有效性 提高實用性

政府網站的建設，直接反映政府在互聯網時代的管理水平和為公眾服務的努力程度。

有些政府網站借糾錯契機，推動網站的制度建設。去年11月，有網民在監督舉報平臺留言，指出湖南省岳陽市政府門戶網站的一條新聞數據前後矛盾。岳陽市電子政務辦確認問題屬實後，迅速通知該新聞的發佈機構岳陽市審計局對錯誤數據進行修正。岳陽市審計局發現是由於信息報送人員操作失誤，將審計審定金額4624萬元誤錄為5624萬元。

問題辦結後，岳陽市電子政務辦將該問題作為典型案例發到政府網站工作群，各縣市區、市直各部門借此開展了深入討論，決定加強中間審核環節，以後信息員編制信息後，要由辦公室審核把關，再由分管領導簽字後方可上網。

為更好發揮監督舉報平臺的作用，還有些地方網站根據實際情況創新機制。四川建立起監管考核問責機制，不僅在全省範圍內推廣建立人工防範和智慧掃描相結合的網站日常監測和糾錯機制，還設立“我為政府網站找錯”平臺問題臺賬，將出現嚴重差錯的問題網站記錄在案，作為省政府網站年度績效考核的重要依據之一。

“網站糾錯有必要進一步制度化常態化，以此助推政府網站有效性實用性的提高，”黃璜建議，目前要加大對監督舉報平臺的宣傳，讓更多網民知曉、了解、參與進來。此外，不妨請專業機構做一些深入的數據分析，讓網站能夠更好地把握髮展趨勢，改進不足，真正讓老百姓受益。（記者 吳姍）