國土開發將呈多中心網絡型格局

　　國務院新聞辦公室今日舉行新聞發佈會，介紹《全國國土規劃綱要（2016—2030年）》情況。國土資源部部長姜大明表示，未來我國國土空間開發將呈多中心網絡型格局，在強調南北軸向發展的同時，更加關注東西軸向的開發，引導人口、産業向開發軸帶和開發中心集聚。

　　據介紹，《全國國土規劃綱要(2016—2030年)》于近日印發，這是我國首個全國性國土開發與保護的戰略性、綜合性、基礎性規劃。《綱要》明確，到2030年，國土開發強度控制在4.62%以內，並優化城鄉建設用地結構和佈局，到2030年城鎮與農村建設用地面積之比調整為3.9：6.1左右。

　　發展改革委地區經濟司司長劉蘇社表示，我國將依託主要交通幹線和綜合交通運輸網絡，引導生産要素向交通幹線和連接通道有序自由流動和高效集聚，推動市場深度融合。

　　據介紹，當前我國國土開發過度和開發不足現象並存，京津冀、長江三角洲、珠江三角洲等地區國土開發強度接近或超出資源環境承載能力，人均城鎮工礦建設用地面積為149平方米，人均農村居民點用地面積為300平方米，遠超國家標準上限。對此，《綱要》明確，未來我國京津冀、長江三角洲、珠江三角洲等地區將建設成為具有世界影響力的城市群，以盤活存量用地為主，嚴格控制新增建設用地，引導中心城市人口向周邊區域有序轉移。

　　與此同時，培育發展中西部地區城市群，發展壯大東北地區、中原地區、長江中游、成渝地區、關中平原城市群，適當擴大建設用地供給，提高存量建設用地利用強度，完善基礎設施和公共服務，加快人口、産業集聚。

　　針對《綱要》提出的分類、分級國土保護格局，國土資源部副部長趙龍表示，在環境質量保護方面，重點針對開發強度比較高、環境問題比較突出的集聚區，比如京津冀、長江三角洲和珠江三角洲一帶，開展以大氣、水和土壤環境質量為主題的保護。

　　據了解，目前我國部分地區環境質量持續下降。2015年十大流域的700個水質監測斷面中，劣Ⅴ類水質斷面比例佔8.9%。京津冀、長江三角洲、珠江三角洲、山東半島等地區，複合型大氣污染嚴重。部分地區土壤污染較重，耕地土壤環境質量堪憂。

　　趙龍表示，城市化地區整治的重點是城市低效用地的再開發和環境的整治，通過低效用地再開發，包括城中村、棚戶區和老工業區的搬遷改造，優化用地結構。（記者 黃曉芳）