北京：16區政府60市級行政機關績效考評
首次網絡直播

開年曬曬績效單 精簡述職話去年
16區政府60市級行政機關績效考評首次網絡直播

2月10日、11日，本市召開2016年度北京市級行政機關和區政府績效考評會議。包括市發改委、交通委、教委等60個市級行政機關和16個區政府的負責人迎來了一場為期兩天的“現場考試”。記者 戴冰攝

開年曬曬成績單，擼起袖子加油幹。2月10日下午至11日上午，2016年度市級行政機關和區政府績效考評會議在北京會議中心召開。市政府績效考評工作可謂年年有創新，繼前年市級行政部門首次集中考評，去年首次加入區政府集中考評後，此次考評又首次對各部門述職內容進行了網絡直播。評委中也大幅增加基層群眾，總數達到220余人。

嚴控8分鐘精簡述職

2月10日下午兩點不到，以市長蔡奇為首的市政府領導班子成員集體進入會場，與擔任“考官”的市人大代表、市政協委員、高校代表、專家學者代表、新聞媒體代表、企業代表、基層群眾代表握手致謝，考評會正式開始。

主持會議的常務副市長李士祥言簡意賅，首先介紹評委構成，再強調述職者注意發言時間，馬上就把會議引入述職程序。今年每位述職者的發言時間，從去年的10分鐘縮減為8分鐘。主持人還專門要求，為節省時間提高效率，每個人述職完畢不要鼓掌。

16位區長和43位市級部門負責人每人8分鐘，述職整整用了兩個半天和一個晚上，其中除兩部門外均是本部門行政“一把手”到場述職。大家抓住8分鐘寶貴時間，先説整改任務落實情況，再報主要工作指標，抓住重點工作、依法行政、廉潔行政、創新發展等幾個關鍵點，介紹主要做法、創新舉措及成效，最後報告存在問題和下一步措施，工作成績用數據説話，問題剖析見工作思路，邊講邊配以製作精美的PPT，努力讓參與打分的評委用最短時間了解本單位全年工作。記者觀察到，雖然會場設置了發言時間提示器，但59位述職者無一超時。

首次對述職進行網絡直播

今年首次進行的網絡直播，讓政府工作更加公開透明。會場內媒體記者數量較往年有所增加，還有速錄人員專門對績效考評會議開展實時網絡文字直播，讓更多市民參與到考評會之中。

“在現場直播、市領導和同行的監督下述職，對打造一個有擔當、有約束的行政權力運行機構有推動作用。”專家學者代表、中國行政管理學會執行副會長兼秘書長高小平説，這一創新對做好績效管理很有意義。各部門把各自工作拿到公眾和專家學者的面前曬一曬，能夠有效提高政府部門工作的壓力和動力，實現建設陽光政府和效能政府相結合。老百姓心中對政府工作有一桿秤，直播有助於政府各部門、各方面加強有效溝通，實現經驗交流和成果分享，也讓群眾的獲得感更強了。

新增48名基層群眾評委

四面長桌圍成的方形會場裏，由市領導、國務院辦公廳有關部門領導、市有關部門負責人、市人大代表、市政協委員和社會各界代表組成的評委團從去年的50多人增加到145人，76位述職者同時也要給除自己部門之外的其他單位打分，評委總規模超過220人。

市政府辦公廳有關負責人介紹，與去年相比，此次年度述職考評在考評主體上注重增加基層群眾，新增48名基層一線群眾代表。

專家學者代表、中國政法大學法治政府研究院副院長王敬波對這種改變做出積極的評價。她説，政府工作做得好壞，評價主體應該是社會，這次參加評價的人員覆蓋面非常廣，減少了評價的片面性。

首次參與打分的市民代表、品牌聯盟（北京）諮詢股份公司董事長王永認為這種形式十分新鮮。他説，聽了各區區長的發言，結合平時感受，感覺到我們的政府為改善民生、增強老百姓的獲得感確實做出許多努力。政府開門邀請市民代表參加，實現由下至上的考評，這種雙向交流機制不僅豐富了政府工作的考評方式，更有利於信息的通暢透明。希望以後能繼續擴大參與面，讓更多的市民代表、網絡大V參與進來，政府和百姓的溝通將會更加順暢。

個性化指標“一人一表”

每位參會評委桌上都有厚厚一沓資料，為考評者提供儘量多的參考信息。其中最顯眼的就是8開紙大小的76張考評表。考評表可謂個性化定制，每個單位的打分項都不相同，有效避免了“千人一面”的簡單考核。今年的材料中還比往年多了兩份由市政府督查室委託第三方社會機構對2016年度市級機關服務對象滿意度調查報告和各區政府公眾滿意度調查報告。

市政府辦公廳有關負責人介紹説，這次績效評價指標設置做了改進，比以往更加注重科學合理。評價堅持將共性指標與個性指標相結合，既統一設置依法行政、廉潔行政、創新創優等共性指標及權重；又根據各單位職能特點和功能差異，設置績效整改、重點工作、職責任務等個性指標，並提供各專項考評意見作為打分參考，增強評價的針對性和客觀性。

第二次參與述職的朝陽區區長王灝收穫滿滿。他認為，考評會參會人員涵蓋範圍廣、代表性強，使考評更客觀，為各區提供了寶貴的交流平臺。市政府部門、各區政府同述職、同考核，便於大家交叉換位了解和理解其他部門工作特點，使各部門更加全面了解市情、區情，掌握全局工作，有助於發揮全市一盤棋的作用，推動全市協同發展、聚力發展。通過與其他區的橫向比較，有利於查找本區域治理和經濟社會發展的短板，借鑒好的經驗，提升區域治理水平和服務效果。同時，區政府、市級部門在各界代表面前“亮相”，讓公眾了解政府管理，面對面聽聲音，真正做到主動接受監督，體現了現代治理能力的提升。

述職考評佔總成績六成

記者了解到，此次述職考評會只是全年績效考評的六個環節之一。在此之前，考評工作已經完成自查自評、察訪核驗、服務評價、專項考評四個環節。

市政府辦公廳有關負責人介紹，2016年12月底，各區各部門均已完成自查自評並向市政府上報了自查報告。在市政府績效辦報主管領導審閱後，于各單位網站進行了公示。察訪核驗環節，市政府績效辦會同市發展改革委等11個專項考評部門和第三方機構，組建4個察訪核驗工作組，深入現場逐項開展察訪核驗，查閱文件資料5000余份，查驗現場點位1500多個，形成區政府績效考評察訪核驗報告和問題清單，作為年度考評的重要依據。

該負責人稱，在此次述職之後，市政府績效辦將根據各專項考評部門日常考評和年終述職考評情況，分別以40%和60%的權重，匯總形成2016年度市級行政機關和區政府考評成績，組織撰寫各單位年度績效管理綜合反饋報告，並報請相關部門審定後，書面反饋各區政府、市級行政機關。“本次反饋報告將於月底前完成。”（記者 王皓 武紅利）