著力打造公安辦事辦證服務品牌——公安改革簡政放權優化服務顯實效

新華社北京2月15日電（記者 白陽 劉奕湛）該簡的簡、該放的放、該脫鉤的堅決脫鉤，能異地辦理的積極推進異地辦理，能網上辦理的努力實現在線服務……全面深化公安改革以來，全國公安機關圍繞證明材料多、辦證程序繁瑣、辦事不便利、服務“碎片化”等突出問題，深入推進簡政放權、放管結合、優化服務，積極打造便捷、高效、透明的服務軟環境，讓廣大辦事辦證群眾更加省心、暖心、舒心。

整治“奇葩證明”讓群眾省心

“證明我媽是我媽”“證明我還活著”……近年來，由“奇葩證明”引發的“辦證難”現象成為輿論焦點。

在深化公安改革進程中，公安部認真梳理諸多事項辦理過程中各部門之間的關係，將改進和規範派出所出具證明工作作為推進職能轉變的一項重點任務全力攻堅。

2015年8月，公安部要求各地公安機關不再開具親屬關係證明、健在證明、死亡證明等18個不該由公安機關出具的證明，並且對為什麼不出具作出解釋。

2016年8月，公安部等12部門聯合出臺了《關於改進和規範公安派出所出具證明工作的意見》，解決了證明“要不要開”“由誰開”“怎麼開”等長期以來困擾人民群眾和派出所的難題。

在積極推進整治“奇葩證明”過程中，各地公安機關還與相關部門強化部門、地區間的信息共享，推進源頭治理、打通信息壁壘，通過科技手段聯通部門之間的信息“孤島”。目前，各地公安機關正在深入推進國家人口基礎信息庫項目建設和信息共享，為方便群眾辦事提供數據支撐。

規範窗口服務讓群眾暖心

窗口服務好不好，直接反映了公安形象。全面深化公安改革以來，各級公安機關從解決群眾反映強烈的突出問題著手，切實加強公安機關服務窗口規範化建設，進一步提升窗口單位服務管理水平。

2016年1月，公安部出臺《關於加強公安機關窗口單位規範化建設的指導意見》，為進一步提升窗口單位服務管理水平提供了制度遵循。

明確接待群眾報警、求助和辦證等工作中的首接責任；對服務事項提供辦事指南，手續不全的一次性明確告知群眾；對群眾辦理事項限時辦結，並提供進度查詢；開通微信、微博等載體，方便群眾預約申請……這些硬招實招讓公安窗口服務贏得了社會各界的叫好。

為了更加方便群眾辦事，各地公安機關積極推行彈性工作、上門辦證、預約服務等工作方法，一些地方還把到偏遠地區上門辦證服務舉措固定下來，如推出“流動車管所”定期下鄉服務制度，方便偏遠山區農民朋友就近辦理機動車駕駛證審驗查詢、補證換證等。

服務滿意不滿意，辦事辦證群眾説了算。各地公安機關在推進窗口單位規範化建設過程中，廣泛接受群眾監督評議，不斷提高窗口單位精細化管理服務水平。四川省的辦事辦證群眾不僅可以通過公安窗口服務質量評價器現場評價，還可通過公眾號、APP、短信等平臺表達意見和建議；貴州省石阡縣公安局大力推行窗口服務評價制度，實現了辦事辦證群眾的評議精準反映、精準統計、精準回訪和精准考評。

推行網上政務讓群眾舒心

讓數據多跑路，群眾少跑腿。近年來，各級公安機關積極適應信息化發展大趨勢，構建互聯網政務管理服務平臺，受到了廣大群眾的普遍歡迎。

2015年7月，公安部在全國開展互聯網交通安全綜合服務管理平臺建設和推廣應用工作。通過網頁、手機APP、短信、語音電話等多種方式，群眾可辦理駕考預約、辦牌辦證、機動車年檢、駕駛證審驗等百餘項在線服務。

2016年11月，公安部出臺《關於進一步推進“互聯網＋公安政務服務”工作的實施意見》，整合各部門、各警種互聯網政務服務網站、系統和平臺，力爭到2017年底前，建成一體化網上政務服務平臺。

目前，在治安管理、邊防和出入境管理、消防管理、交通管理等與群眾生産生活密切相關的領域，政務服務事項已普遍實現了“應上盡上、全程在線”。

在吉林，省公安廳出入境部門開通全國範圍網上全流程辦理赴港澳地區、台灣地區再次簽注功能，方便在外地務工、經商、學習的吉林籍人員；在河南，公安“互聯網+”便民服務平臺可進行戶籍、身份證、出入境證照等154種公安業務的查詢、預約、辦理，群眾動動手指就能看到辦理進度；在廣西，“網上車管所”“車管業務APP”“微信車管”“車管淘寶店舖”等一批形式多樣、各具特色的互聯網公共服務産品相繼推出，群眾足不出戶就可辦理多項業務。

民之所望，施政所向。隨著公安改革的不斷推進，公安機關辦事辦證服務已逐步成為政務服務的一個重要品牌，窗口服務更加規範有序，辦事效率不斷提升，工作作風持續改進，群眾滿意度明顯提升。